7月28日國務院總理主持召開國務院常務會議， 確定促進旅遊投資和消費的政策措施，打造穩增長調結構惠民生新支點。

    該會議認為，通過改革創新促進旅遊投資和消費，對於推動現代服務業發展，增加就業和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。會議確定，推動各地落實帶薪休假制度，發展老年旅遊、研學旅行、健康旅遊和郵輪經濟等。

    對此，中國社科院旅遊研究中心研究員魏小安認為，研學旅行、遊輪經濟、健康旅行這些都是一些很好的理念和概念。不過針對老年人不捨得花錢的特點，魏小安建議推行“遺産稅”，推動老年旅遊。“日本、因為有“遺産稅”，旅遊人群主體都是老年人。”他説。

    支線機場要講實用性

    7月28日的常務會議提出，下一步大力發展旅遊，要著力改善旅遊消費環境，支持加強中西部地區支線機場、連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設，規範旅遊市場價格和經營秩序。

    湖北大學商學院旅遊與酒店管理系主任熊劍平認為，這對下一步旅遊發展意義很大。對於旅游來説，交通需要先行，西部地區旅遊資源非常豐富，有很大的提升空間，但西部地區地域比較遼闊，多建設一些支線機場可以提高旅行的速度。“像我們去新疆旅遊，都是靠小型機場來連接，我覺得這方式很好。”

    但西藏、青海與新疆相比，支線機場仍顯不足。新疆總面積166萬多平方公里，有15個支線機場，西藏面積有120多萬平方公里，但只有4個支線機場；青海面積有72萬多平方公里，只有3個支線機場。

    中國社科院旅遊研究中心研究員魏小安也認為，西部支線機場大力發展，能極大的推動中國的旅遊經濟。但是如何落實，如何操作還有待之後的研究。他同時提醒，在改善旅遊環境上要避免陷入誤區，在機場、廁所等的建設上要避免追求所謂的“高大上”，“簡單實用就好，這樣可以避免由過度投資帶來的投資回報少的問題。”他説。

    北航通用航空産業研究中心原副主任任凱濤認為，目前各地支線機場基本上是虧損狀態，未來支線機場可以由政府主導，大型企業牽頭，鼓勵民營企業投資，建立一種新型的模式，這樣模式會更靈活，贏利點也會更高。

    強調研學旅行和郵輪經濟

    本次常務會議指出，挖掘旅遊消費新熱點。其中談到了發展老年旅遊、研學旅行、健康旅遊和郵輪經濟等。專家認為，這些領域的未來發展空間的確比較大。

    根據了解，中國郵輪市場的成長空間非常大。美國一年出境旅遊六千多萬人次，其中有1000多萬人次人選擇郵輪出境旅遊。而中國目前年出境旅遊人數是一億多人次，但參與遊輪旅遊的人數才100多萬。如果達到美國的1/6比例，年參加遊輪旅遊的人數可以達到2000萬，是現在的10多倍。

    此前有國際郵輪公司聯合會統計，最近30年，全球郵輪旅遊以年均8.6%速度增長，遠高於旅遊業發展速度。2015年和2020年，全球郵輪乘客預計將達到2500萬和3000萬人次。

    21世紀經濟報道獲悉，下一步中國要大力發展郵輪經濟，仍需要做好基礎設施建設，以及相關配套制度改革。

    原因是，目前上海、天津等地儘管已經大力發展了港口基礎設施，但是對於達到遊輪母港的要求仍存在較遠距離。這些地方儘管建設了遊輪碼頭，但是郵輪母港除了涉及到對油輪的補給維護外，還涉及到有配套的購物、餐飲、住宿設施。

    北京工商大學旅遊營銷系主任張運來指出，目前的“健康旅遊”應該和過去的“療養旅遊”類似，但下一步也需要有配套政策。比如很多旅遊線路中如果涉及支線航班，需要把票價降下來，否則居民參與的積極性不大。

    湖北大學商學院旅遊與酒店管理系主任熊劍平認為，未來研學旅遊空間很大。研學旅遊與過去的休閒旅遊有些差別，研學旅遊比休閒旅遊要更深入，因為帶著研究的性質。目前的業態來看，中國的高校教師和學生很多，這會有很大市場。“研學旅遊主要還是學生，將來可能會發展學校與學校之間的合作。”他説。（定軍、頓雨婷、段倩、葉麗麗）