“一場暴雨，就會引發市民們戲稱的‘看海’現象，這還是在一些大城市。”7月28日，國務院總理李克強在國務院常務會議上明確部署推進城市地下綜合管廊建設，並提出了五個方面的具體措施。

    城市地下基礎設施落後，是我國城市發展多年以來的陳疾。大雨內澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件頻發，地下管線老化、內澇嚴重、馬路拉鏈、污水垃圾處理不到位等“地下”問題已然成為城市功能短板。

    “目前中國正處在城鎮化快速發展時期，但我們的地下管廊建設嚴重滯後。加快這方面的建設，很有必要！”李克強總理還指出，建設地下綜合管廊，既是拉動有效投資的著力點，又可以增加公共産品供給，打造經濟發展新動力。

    力推地下管廊建設是為“逢大雨必澇”的城市通病開的良方，更是總理為“穩增長、積累國民財富”精心算的賬。

    有關部門測算認為，地下綜合管廊建設，牽涉社會資本投入，帶來的公共産品和基礎建設投資不可小覷。如果每年能建8000公里的管廊，每公里1.2億元，就是1萬億投資。如果加上拉動的鋼材、水泥、機械設備等方面的投資，以及大量的人力投入，拉動經濟的作用更明顯。利用綜合管廊建設拉動投資、增加GDP，這可謂第一筆賬。

    GDP增長了，國民財富是否隨之自然增長？其實不然。經濟社會發展不僅僅著眼于GDP增長，也要著眼于國民財富的積累。李克強總理指出：“過去，因為體制分割，許多城市的路面常常是‘你挖了我填，你填好我再挖’，造成了大量的浪費。”粗放式、“拆舊建新”的建設模式曾為增加投資創GDP“增磚添瓦”，卻也極大地浪費了國民財富。

    “地下綜合管廊建設這一新模式，把各種地下設施都引入管廊，可以逐步消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網’等問題。”李克強總理強調。改善“地下管廊工程”，保障城市生命線的安全，提高城市綜合承載能力，讓其功能充分發揮，既能提高城市資源利用率，也能避免不必要的資源和資金浪費，從而有利於積累國民財富，這可謂第二筆賬。

    在深謀遠慮中，李克強總理還有一筆“功在當代、利在韆鞦”的民生賬。今年以來，已有41座城鎮遭受內澇。北京、武漢、南京等地都沒能倖免，市民頗有抱怨。城市建造用於集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，與民眾生活息息相關。地下綜合管廊建設，從國情出發、借鑒國外先進經驗，既可保障民眾生活質量，讓民眾産生“獲得感”；也可以大大節約排污供水的成本，降低民眾生活成本。建設項目既著眼于當前，也為子孫後代造福，這可為第三筆賬。（周素雅）