國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署加快融資擔保行業改革發展，更好發揮金融支持實體經濟作用；決定整合建立統一的公共資源交易平臺，以管理創新促進資源配置高效透明。這次國務院常務會議所做出的一系列決定經媒體報道以後，引發了業內人士的廣泛關注與和期待，普遍認為這是民間融資擔保行業良性、健康、規範發展的一次契機，也必將對實體經濟起到積極地推動作用。

　　但是站在非業內人士，也就是普通老百姓的角度來看，對融資擔保行業的了解可能還很不夠。實際上，作為企業、個人和銀行之間貸款的“橋梁”和信用“潤滑劑”，融資擔保公司在整個社會金融體系中佔據著重要的地位，也發揮著重要的作用。很多中小微企業正是通過融資擔保公司而拿到銀行貸款，進而度過危機或者是獲得發展的。

　　但是長期以來，由於缺乏必要的規範與監管，民間融資擔保公司的發展並不是那麼一帆風順，一些擔保公司甚至為了生存或獲得更大的市場利潤而“誤入歧途”。與此同時，隨著經濟下行壓力加大和企業信用風險的上升，自去年以來我國部分地區出現了擔保機構相繼倒閉的現象，這一方面不利於擔保行業的健康和良性發展，一方面又會反過來增加了企業融資困難，進而對實體經濟的發展帶來不良影響，而且也不利於目前中央提出的“大眾創業、萬眾創新”的目標。

　　有過貸款經歷的企業和個人都知道，從商業銀行獲得貸款的前提是有充足抵押物，而小微企業往往可抵押資産不足，必須由第三方提供擔保。本已不低的貸款利率再加上各種手續費、擔保費等，最終企業融資成本往往高達10％以上，這顯然不利於小微企業的健康發展和做大做強。而如果能由政府來承擔部分信用風險，將降低企業擔保費率，改善企業融資環境。從這個角度來説，本次國務院會議上出臺的一系列措施，正是為了解決以上這些問題而來。可以説，政府“出手”大力支持擔保行業的發展，將大大有助企業從銀行獲得信貸支持，緩解融資難融資貴問題，從而成為國家實體經濟發展的有力推動力量。

　　我們再來看看政府支持擔保行業發展的五大具體舉措。其實不管是探索建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續的合作模式，鼓勵有條件的地方設立政府性擔保基金，對銀行業金融機構擔保貸款發生的風險給予合理補償，還是設立國家融資擔保基金，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內實現基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業務風險，抑或是以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發展一批經營規範、信譽較好、聚焦主業服務小微企業和“三農”的政府性融資擔保機構，都鮮明地體現了政府在這輪擔保行業改革中的主動性與責任感。

　　而五大措施囊括了資金補償、財稅支持、創新監管等方方面面，説明政府對推動企業貸款融資成本降低的決心之大。圍繞融資擔保機構改革的問題，從目前來看正處在國家和地方政府一齊發力的狀態，短期來看這必將幫助解決小微企業融資難、融資貴的問題，而從長遠來看，這有利於推動擔保行業在信貸領域充分發揮作用，使金融更好地支持實體經濟發展，實現促進就業、發展經濟、維護社會穩定的積極作用。（苑廣闊）