《廣東省支持小微企業穩定發展的若干政策措施》日前印發。《措施》中明確指出，要通過設置“清單”進一步清理壓減涉企收費項目，減輕用工費用負擔，對簽訂應屆畢業生1年以上期限勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按實際聘用人數給予1年社會保險費用補貼。此舉預計將進一步激發“大眾創業、萬眾創新”活力，促進廣東省小型微型企業健康穩定發展。

    小微企業已成為促進就業、升級産業、活躍經濟、穩定社會的重要支柱，穩定實體經濟的關鍵就是穩定中小微企業。今年初，廣東統計部門發佈了摸清最新經濟“家底”的廣東第三次全國經濟普查數據。數據顯示，2013年末，全省共有第二産業和第三産業的企業法人單位89.96萬個，比2008年末增加39.04萬個，增長76.7%。其中，絕大部分企業都是小微企業，而小微企業吸納就業的作用明顯。廣東一直高度重視小微企業發展工作，積極貫徹落實國務院的部署，此前出臺了貫徹落實14號文件的具體意見和8項專門支持小微企業發展的政策，完善了對小微企業發展工作的考核評價機制。7月6日，廣東發佈《創新完善中小微企業投融資機制的若干意見》，推出18項新政突破瓶頸難題，省財政撥66億元扶持中小微企業投融資。此次出臺的《措施》共15條，每一條都明確了各職能單位分工，從培育市場主體、減輕企業負擔、完善服務體系、狠抓政策落實等四大方面給出利好政策。此輪多措並舉，目的就是全力扶持中小微企業健康發展。

    扶持小微企業，將促進公平正義、實現和諧發展，推動“大眾創業、萬眾創新”。當然，小微企業的前行之路並非一路坦途，其面臨的市場淘汰率和行業高競爭性是毋庸置疑的。政府扶持小微企業，並不是要拔苗助長，而是放水養魚，從而給予他們更多的從失敗中站起來的機會。未來，廣東省將大力推動政府部門簡政放權和職能轉變，深化工商制度改革，加快實現全省工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等“多證合一、一照一碼”；完善“一址多照”、“一照多址”等政策，放寬市場主體場所登記條件限制。簡化完善企業登出流程，試行對個體工商戶、未開業企業及無債權債務企業實行簡易登出程序，構建便捷有序的市場退出機制。通過深化工商制度改革，保護新創小型微型企業的積極性，讓其進得來、經營好、留得住，健康發展，保護社會公眾投資創業的積極性，更好地釋放改革的紅利。

    給企業減負、提供支持是促進小微企業發展的重要環節。《措施》提出，稅務機關要按照“應享盡享”原則，將國家小微企業稅收優惠政策及時落實到有稅務關係的每一戶小微企業。嚴格清理行政事業性收費和政府性基金收費項目，對確需保留的收費項目實行清單管理。在全省範圍內對所有企業免徵32項中央設立和7項省定涉企行政事業性收費的省級收入，鼓勵各市政府免徵上述收費項目的本級收入。從督查和評估的情況看，扶持小型微型企業政策發展的政策大多都存在受阻于“最後一公里”的問題。由於“最後一公里”未打通，一些優惠政策存在遭架空的問題，不少小型微型企業甚至都不知道有相應的優惠政策，效果大打折扣。《措施》在這方面作出了一些新的制度創新和突破，對各地區、各部門提出明確要求，將政策真正落實于“最後一公里”。在完善服務體系方面，廣東將健全小微企業公共服務機制，加快建設一系列網絡平臺服務體系，為小微企業提供在線協同支撐。數據分析研究表明，企業一般在設立三年到七年最容易死亡，特別是頭三年，因此在小微企業的初創期給予階段性的扶持非常必要。一系列配套措施的出臺完善，將可以提高小微企業的“成活率”和生存質量，促進小微企業健康發展，進一步推動全面深化改革和經濟長期可持續發展。

    從眼前看，小微企業是吸納就業的“主戰場”，是頂住當前經濟下行壓力的“重要一環”；從長遠看，通過扶持小微企業，鼓勵大眾創業、萬眾創新，也是推動中國經濟持續發展的“重要一招”。通過鼓勵千千萬萬人創業，勢將帶動中國新一輪經濟“破繭成蝶”。