小微企業再獲紅包｡

    8月19日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定進一步加大對小微企業的稅收優惠,涵養就業潛力和經濟發展持久耐力會議｡

    會議決定,在落實好已出臺稅收優惠政策的同時,2015年10月1日起到2017年底,依法將減半徵收企業所得稅的小微企業範圍,由年應納稅所得額20萬元以內(含20萬元)擴大到30萬元以內(含30萬元)｡

    同時將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業､個體工商戶和其他個人免徵增值稅､營業稅的優惠政策執行期限,由今年底延長至2017年底｡

    上述政策意味著部分小微企業減半徵收企業稅的額度有所提升,增值稅､營業稅都免徵｡

    中國社會科學院中小企業研究中心主任陳乃醒認為,目前對小微企業的政策又會越來越放寬,這與目前小微企業經營困難有關｡

    "現在經濟下行壓力大,所以要鼓勵企業加快發展,這樣能比較好的解決就業問題,穩住經濟底線｡"他説｡

    此前7月中國製造業採購經理指數(PMI)為50.0%,比上月回落0.2個百分點｡其中小型企業PMI為46.9%,比上月下降0.6個百分點,這反映出小微企業經營困難加大｡

    政策優惠不斷加碼

    目前小微企業獲得的政策優惠正在持續加大｡

    此前小微企業的企業所得稅稅率只有20%,低於一般企業的25%｡但是即便是20%,對一定納稅額減半徵收的限度,一直在放寬｡

    從2010年開始,根據國務院決定,對小微企業年應納稅所得額低於3萬元的,減半徵收企業所得稅;2012年,所得額擴大到6萬元以下,此後又將所得額擴大到10萬元以下｡

    今年2月25日,國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上,決定從2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍,由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元),並按20%的稅率繳納企業所得稅｡

    8月19日的國務院常務會議決定,所得稅減半增收由年應納稅所得額,從20萬元以內(含20萬元)的限度,擴大到30萬元以內(含30萬元)以內｡

    另外,月銷售額2萬元至3萬元的小微企業､個體工商戶和其他個人,免徵增值稅､營業稅的優惠政策執行期限,由2015年底延長2年至2017年底｡

    中國中小企業研究院學術委員會成員張玉利指出,國家加大減稅力度的主要目的還是給企業讓利,降低創業門檻,降低創業成本,屬於鼓勵政策｡

    "減半徵收企業所得稅的小微企業的限度放款,意味著擴大了稅收受益面｡"他説｡

    目前,小微企業的認定有三個標準,即是工業企業資産總額不超過3000萬元,其他企業不超過1000萬元｡同時工業企業從業人數,不超過100人,其他企業不超過80人;另外年度應納稅所得額不超過30萬元｡

    因此,如果企業年應納稅所得額超出30萬,則所得稅減半增收的政策要停止｡

    一位企業人士告訴記者,如果不免稅的話,小微企業的企業所得稅交了20%,可能個人所得稅還得交20%,這樣40%的收入就沒有了,企業維持經營比較難｡

    支持力度仍可加大

    21世紀經濟報道了解到,目前國家給小微企業稅收優惠措施不小,下一步需要做好落實工作,並繼續出臺優惠政策｡

    從7月的情況看,小微企業經營更加困難,未來仍需要大力的優惠政策｡

    7月中國PMI為50.0%,比上月回落0.2個百分點｡其中大型中型企業PMI分別為50.6､50.0%,均比上月回落0.2個百分點,但都未低於枯榮線50%｡小型企業PMI為46.9%,比上月下降0.6個百分點,這反映出小微企業經營在收縮｡

    有小微企業反映貸款很難,儘管政策有優惠,實際仍拿不到貸款｡工信部中小企業局副巡視員韋向群認為,這主要原因是擔保問題｡

    2014年底全國融資擔保機構有7898家,真正為中小微企業提供的擔保貸款餘額只有1.28萬億元,佔當年銀行業金融機構小微企業貸款額大概6%左右｡這些擔保機構實力有限,平均每個擔保機構的資本大概1.17億元,信用放大的倍數也只有2—3倍｡

    同時,一些融資擔保機構,採取了要求被擔保企業提供更多的反擔保的抵押措施,或者是壓縮這種高風險的小微企業的貸款擔保業務來實行自保,這也就造成很多小微企業獲得這樣的貸款更不容易｡

    "建議政府､銀行､再擔保機構､擔保機構共同承擔風險這樣的機制,通過這種方式,增強擔保機構服務小微企業的意願和抗風險的能力｡"他在8月20日"發現雙創之星"大型主題系列活動走進山東互動會上,回答創業者提問時説｡

    也有地方小微企業負責人告訴記者,小微企業貸款利率一般是市場化利率,再加上擔保利率,共計就差不多有10%的年利率了,這個利率對小微企業其實承擔不起｡'

    陳乃醒認為,從長期看,未來可以借鑒國外針對小微企業的一些政策,國外營業額達到一定數額的企業就可以不納稅,而且國家給企業錢支持研發新産品｡

    同時,國家要減少對特定項目的優惠政策,加大普惠政策,讓更多的企業得到幫助和扶持｡"國家針對小微企業既要有優惠,更要鼓勵競爭,畢竟這種扶持不能解決創業中創新的問題,而創新才是這些小微企業的核心競爭力｡"他説｡

    張玉利則認為,大銀行難以針對大量小微企業進行扶持的,針對創業者和小微企業的扶持,村鎮銀行､私人資本更適合給予小微企業扶持,更好地服務創業者｡(定軍  賈一真)