8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革，建立以同行專家評審為基礎的評價機制，並公示結果、接受監督。

8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發展提供人才支撐。

會議決定，將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。為此，要建立以同行專家評審為基礎的評價機制，並公示結果、接受監督，並改變過分強調論文、學歷傾向，並對農村和邊遠地區教師傾斜。

過去地方評定中小學教師職稱，需要參加外語和計算機考試，此外還要發一些論文，這使得很多教師將大量精力放在論文上，這反而影響了教學。

教育部國際教育研究與諮詢中心主任朱興德指出，中小學不是高校，高校教師有科研任務，中小學教師沒有這樣的要求，所以不能將高校發論文評職稱的制度延伸到中小學。

中小學教師職稱制度將改

8月26日的國務院常務會議認為，深化中小學教師職稱制度改革，對於優化配置資源、加強基礎教育師資保障，具有重要意義。經過幾年來的大面積試點，全面實施改革時機已成熟。會議決定，將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。

為此，下一步要將分設的中學、小學教師職稱（職務）系列統一為初、中、高級。

同時要修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，並對農村和邊遠地區教師傾斜。

另外要建立以同行專家評審為基礎的評價機制，並公示結果、接受監督，還要堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才、才盡其用。

對此，北京大學中國職業教育所副所長李傑指出，這樣的改革很有必要。他認為，過去中小學教育職稱評審，很多範圍與其專業關係不大。現在新的改革要求，更加強調了教育的專業能力的發揮。“比如過去教古文的教師要獲得職稱還要考外語，其實外語的意義不大。像已故的北京師大教授啟功就沒上過大學，作為書法家如果考外語，那也獲得不了職稱。”

21世紀經濟報道獲悉，中小學教師職稱制度改革試點從2009年已經開始，2011年起試點範圍開始擴大。其改革重點，是將原來中學教師職務系列與小學教師職務系列統一併入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

此前各地設設置中、小學教師專業技術資格級別複雜，有的分有好多級別。同時考試內容也非常複雜。

比如根據此前某省《中、小學教師專業技術資格條件（試行）》規定，申報中學一級教師、中學高級教師（小中高）應掌握一門外語（從事外語教學工作的教師應掌握第二外語）參加國家或全省統一組織的職稱外語考試，其應用水平符合實際工作需要。

評審小學高級教師資格，需要在公開刊物上獨立或作為第一作者發表過教育教學研究論文；或撰寫的教育教學論文在縣級及以上教育主管部門、教育學會組織的學術會議上書面交流並獲獎等。

中部某省一個高級職稱的中學教師告訴記者，很多教師發論文都是靠交錢買版面，一般發一個核心期刊的論文，發三四千元可以找人代筆。但是很多考試，比如外語和計算機，很多人不一定過得了。

由同行專家評審

而如果對中小學教師職稱實施由同行專家評審為基礎的評價機制，並公示結果、接受監督，則意味著原先教育系統的簡政放權改革加快。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，下一步同行專家評審為基礎的評價機制能否發揮作用，核心在於是否不是行政主導，而是真正交給了同行進行評價，也就是説，同行評價要取消與行政部門的關係。

事實上教師職稱評定的權限在高校早已鬆動。

比如在浙江，高校教師專業技術職務評審權已經下放。而在一些重點高校，比如985、211大學，教授等職稱的評選，可以不由當地教育主管部門，而是由教授委員會或學術委員會負責，但是這些委員會是否由學校校領導擔任主席等，不同的學校有差異。

熊丙奇認為，本次教育改革，提出堅持職稱評審與崗位聘用相結合，更加強調了職務的重要性。

目前中國體制內中小學教師的工資和待遇與職稱挂鉤，而國外教師收入主要是與職務挂鉤，採取年薪制，這除了考慮工作年限外，也考慮職務。

“所以説更應該強調職務的重要性，很多教師沒有了職務崗位，職稱應意義不大。”熊丙奇説。

所謂職稱，其實是指專業技術人員的專業技術水平、能力，以及成就的等級稱號，它具有學銜的性質；而職務是指具體的工種。

一名中學教師告訴記者，其實市場化的私立中小學就是改革的方向。很多私立學校教師沒有職稱，也就是沒有高級、中級的説法，只要能教學質量高，工資給得很高，就有人來。

21世紀經濟報道獲悉，中小學教師職稱的同行專家評審為基礎的業內評價機制，這包括説課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，目前已經有試點。北京大學中國職業教育所副所長李傑指出，具體最後怎麼評定，還待最後的細則，但是同行評定，應該是一個類別的，比如語文教師職稱需要教語文的同行來評，而不能是教其他的同行，比如數學教師來評審。

“這與過去千篇一律地考外語、計算機等，用一個考核杠桿評定職稱要專業得多。”他説。