國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規範進出口環節收費，為企業發展減負。

　　“出口”、“外貿”等關鍵詞近來頻繁見諸中央的決策部署之中。在2014年最後一天召開的國務院常務會議就決定，進一步簡政放權，完善出口退稅機制，並對部分産品出口退稅率進行了調整。而上個月，國務院辦公廳還下發了堅決清理和規範進出口環節收費等促進進出口穩定增長的若干意見。時隔僅一個月，國務院常務會議又將部署進一步清理和規範進出口環節收費，為企業發展減負提上議事日程，足見中央政府對於促進出口貿易發展的高度重視。

出口是拉動我國經濟發展的“三駕馬車”之一，且在過去相當長時間內，是“三駕馬車”中最具力量的一支。在整體經濟下行壓力仍較大的經濟環境下，出口經濟能夠穩住，就等於為穩住整體經濟提供強勁動力。理解了這一點，就不難明白為何中央政府要如此密集的部署清理和規範進出口環節收費，為企業發展減負。

　　相較於此前國務院常務會議對部分産品出口退稅率進行調整，以優化外貿結構的政策導向不同，此次常務會議作出的重新核定地方管理的經營服務收費標準，並要求原則上只降不升的決定，明顯在範圍上和力度上都有所提升。這一方面與當前的出口形勢應該是相吻合的，另一方面也反映的是在為出口企業減負上，政策方面仍有潛力可挖。特別是此次常務會議還提出，要禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務準入和收費市場化，並查處借壟斷地位或權力擅立收費項目，説明出口環節的服務上還可繼續發揮市場的調節作用。

　　但各項舉措要能充分實現政策目標，落實是關鍵。今年政府工作報告將進出口目標設定為6%左右，現在第三季度已經過半。從上半年的進出口形勢來看，要完成全年的進出口目標，下半年的壓力會比較大。所以，各項優惠政策在落實上，要搶抓機遇，容不得絲毫怠慢，並充分運用各項政策的組合優勢，來共同確保全年度進出口外貿任務的完成。事實上，上個月發佈的促進進出口穩定增長的若干意見中，就明確了要加大對取消收費項目落實情況的督查力度，形成外貿企業鬆綁減負長效機制，防止亂收費問題反彈。

　　在過去全球經濟形勢較好，進出口貿易一片向好的背景下，外貿出口環節中的一些不合理收費、企業的負擔過重等弊端，尚能夠被遮蔽，但在當前經濟形勢下，一些不合理的收費、政策以及壟斷現象，都已構成出口貿易發展的現實阻力。要確保外貿出口能夠穩中有升，就務必先把這些人為的阻礙因素儘快清除，讓企業輕裝上陣，才能真正激發出口的活力，這也是當下擴大出口貿易所能夠挖掘的重要紅利之一。（川昌）

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