新華社北京9月1日電（記者 陳煒偉）1日召開的國務院常務會議指出，圍繞優化投資結構，調整和完善固定資産投資項目資本金比例制度。專家認為，此舉既可合理降低投資門檻，穩投資、穩增長、惠民生，更兼顧結構調整，有利於增長方式轉變和産業佈局優化。 

投資是拉動需求的“三駕馬車”之一。在面臨較大經濟下行壓力的背景下，我國努力發揮投資的關鍵作用，更加注重以增加公共産品和公共服務促進傳統引擎升級。

今年以來，我國固定資産投資增速保持基本穩定，但1至7月份固定資産投資增速比上半年略有回落。在資金偏緊、需求疲弱等不利因素下，我國加大改革力度，讓投資這駕“馬車”全速前進。

“穩增長首先是穩投資，發揮投資的關鍵作用，此次固定資産投資項目資本金比例的調整就是穩增長和調結構的關鍵之舉。”中國國際經濟交流中心信息部部長王軍説，在當前地方政府面臨資金壓力的情況下，通過調整資本金比例，有助於保障重大基礎設施項目順利推進，增加有效投資。

會議確定，將關係國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資産投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農産品加工轉化，將玉米深加工項目由30%降為20%。

值得注意的是，會議提出，城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經國務院批准、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低。

“現在我們投資更加強調擴大有效投資，增加公共産品和公共服務供給，補短板、惠民生。這些資本金比例降低的領域恰恰是當前我國穩增長的著力點。”王軍説。

與此同時，此次固定資産投資項目資本金比例的調整，也體現了強烈的“調結構”意味。會議明確，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等産能過剩行業，嚴格執行現行的30%—40%較高資本金比例要求。

此外，會議要求，金融機構在提供信貸時，要堅持獨立審貸、自主決策，切實加強風險防範。通過有扶有控的政策引導，促進形成更加合理的投資結構，增強發展後勁。