“生態就是生命，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福；保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力，建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來”。習近平總書記的一系列科學論述，思想深刻、內涵豐富、高屋建瓴，為新時期加快建設“生態文明”和“美麗中國”指明了前進方向。

    實踐證明，沒有農村的小康，就沒有中國的小康；沒有農村的生態文明，就沒有全國的生態文明。然而，多年來，在生態文明建設方面，許多地方大都程度不同地存有“重城市、輕農村”的做法。片面或錯誤地認為，農村生態資源豐富、生態污染承載空間大，發展好壞全靠“大自然”和“老天爺”，甚至把農村視為城市污染轉移的“接收站”和“天然垃圾場”，“污染下鄉”還沒有徹底遏制，農村“大樹進城”、“生態搬家”的現象時有發生，給農村留下了很多“生態創傷”，無疑加劇了建設“美麗鄉村”的難度和“鄉愁”。對此，我們不能熟視無睹、任其蔓延。

    建設“美麗鄉村”，是全國九億農民的共同期盼和願望，也是最大的民生利益。據調查了解，近幾年來，農村生態建設存在的突出問題是，資金投入不足、項目不多且單一；綠化美化“撂荒”地帶隨處可見；還有不少“垃圾村”和“污水村”需要進行綜合整治，而且任務艱巨、難度較大，不可忽視和懈怠。

    要樹立城鄉“一盤棋”的執政理念。各級領導和有關部門要樹立城鄉統籌發展的理念，堅定不移地推進城鄉統籌，健全“城鄉並舉、整體推進、平衡發展”的生態建設機制，堅決反對“重城市、輕農村”的片面做法，著力解決好農村生態建設滯後的問題，千方百計讓農村生態建設“熱”起來，與城市齊頭並進、協調發展，不斷開創農村生態建設的新局面。

    要不斷加大農村生態建設投入。各級政府和有關部門要在深入農村、幫助農民因地制宜搞好生態建設規劃的基礎上，合理增加財政投入比例，集中向農村傾斜。同時，要不斷拓寬融資渠道，確保農村生態建設資金需要，防止出現“半拉子”工程。要突出“思想幫扶”，引導農民發揚自力更生、艱苦奮鬥的傳統精神，克服“等、靠、要”的惰性思想。做到幫扶幫在“點子”上，實事辦在農民“心坎”上，從而激發農民參與生態建設的主動性和積極性。

    要強化農村生態綜合考評機制。要按照十八大提出的要求，把資源消耗、環境損害、生態效益切實納入經濟社會發展評價體系，建立和完善體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，把生態建設與保護工作列為政績考核評價的重要內容。以此來約束地方官員“重發展、輕生態”，“重城市、輕農村”的短視行為。鄉鎮領導和村官也要進行必要的“生態考核”，對本區域的生態受損和環境污染也要擔責。而且要落實中央規定的“黨政同責、終身追究”制度。

    要深入開展生態法治宣傳教育。推進生態文明，建設“美麗鄉村”，必須依靠法治保駕護航，把依法治國的重大決策貫穿于整個生態文明建設的偉大實踐中去。各地要面向農村，採取多種有效形式，運用正反兩方面的典型，大張旗鼓地開展全方位、全覆蓋的全民生態法治教育和警示教育活動，讓新時期的生態理論和理念入心入腦、化為廣大農民群眾的自覺行動。在農村和全社會營造一個“人人參與生態文明建設、個個保護城鄉生態環境”的良好氛圍。要堅決遏制肆意破壞生態資源、製造環境污染、危及人民群眾健康安全的種種不法行為，運用法律武器維護農村生態安全，鞏固和發展農村生態文明建設成果，切實讓廣大農民分享改革與發展的帶來的福祉。（許貴元）