今年上半年，國家發改委認真貫徹黨中央國務院決策部署，高舉生態文明建設大旗，以完成節能減排約束性目標為核心任務，積極轉變職能、簡政放權，推動資源節約和環境保護工作取得積極進展和成效。 

　　（一）大力推進生態文明建設。黨中央、國務院印發《關於加快推進生態文明建設的意見》，這是中央就生態文明建設作出專題部署的第一個文件。國家發改委會同有關部門召開新聞發佈會、專家吹風會，對《意見》進行全方位解讀，召開全國發展改革系統貫徹落實《意見》電視電話會，對全系統生態文明建設工作進行動員部署。加強頂層設計與地方實踐相結合，著力探索符合我國國情、地方實際的生態文明建設有效模式，力爭在制度建設方面取得突破。組織第一批生態文明先行示範區專家問診行動，幫助解決地方制度建設、任務推進中的重點難點問題，啟動第二批先行示範工作。

　　（二）認真抓好節能減排。加強工作部署和任務落實，發揮節能減排在調結構、轉方式中的重要抓手作用。召開全國發展改革系統資源節約和環境保護工作電視電話會議、節能減排工作領導小組聯絡員會議，部署全年工作、提出明確要求。加強節能減排形勢分析，開展2014年節能目標完成情況現場評價考核，發佈各地節能目標完成情況晴雨錶，加強對各地區的工作督導和預警調控。落實節能評估審查制度，辦結能評項目177個，核減能源消費量93萬噸標準煤。

　　（三）大力發展循環經濟。認真貫徹落實《循環經濟發展戰略和近期行動計劃》，將發展循環經濟作為破解資源瓶頸約束的重要舉措，推動形成更大規模。印發《2015年循環經濟推進計劃》，分解落實工作任務。深化循環經濟試點示範，會同有關部門確定25個園區循環化改造示範試點、4個國家“城市礦産”示範基地、17個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，全面啟動再製造産品“以舊換再”試點工作，新增年再生資源集聚加工能力150多萬噸、餐廚廢棄物處理能力76萬噸，帶動56500台（套）再製造産品消費。做好農業循環經濟發展的總體設計，相關文件正在修改完善中。

　　（四）治理突出環境問題。以治理突出環境問題為重點，加快推動環境質量改善。推動京津冀協同發展在生態環保方面取得率先突破。完善大氣污染防治配套政策措施，印發《大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》。對騰格裏沙漠地區工業園區進行專項清理。開展環境污染第三方治理試點示範工作，明確試點範圍、內容、要求、路線圖等，引導社會力量投入環境污染治理，探索建立健全有關政策和制度。

　　（五）推動改革任務落實。配合有關部門研究制定《自然資源資産負債表編制試點方案》、《領導幹部自然資源資産離任審計試點方案》、《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等生態文明專項改革文件。發佈21項國家節能標準，強化標準的引領約束作用。發佈《能效“領跑者”制度實施方案》，研究提出電冰箱、空調、平板電視等終端用能産品能效領跑者實施細則（草案）。進一步加大簡政放權、轉變職能工作力度，取消了資源綜合利用企業認定，以及合同能源管理、節能技術改造的財政獎勵審批。簡化投資補助項目審批程序，中央預算內資金支持資源節約和環境保護項目，除重大示範項目外，對特定地區、任務明確，或已有規劃且目標任務和領域明確的項目，採取打捆下達方式，具體項目由地方安排。在優化程序、簡化手續的同時，強化事後監管，組織開展中央預算內投資項目監督檢查，督促地方對審計、稽查發現的問題進行整改。

　　（六）深入開展全民行動。舉辦以“節儉養德、節能有道”為主題的第25屆全國節能宣傳周活動，通過形式多樣、豐富多彩的活動，強化資源環境國情教育，提高公眾節約、環保、生態意識。深入推進家庭、社區、企業、機關、學校、軍隊等節能減排專項行動。聯合中宣部深入開展節儉養德全民節約行動，組織媒體加大宣傳力度，營造厲行節約、拒絕浪費的濃厚社會氛圍，加快推動生活方式和消費模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉變。

　　下一步，發展改革委將貫徹落實好黨中央、國務院關於加快推進生態文明建設的戰略決策，改革創新、探索實踐，繼續把節能減排作為推進生態文明建設主戰場，大力發展循環經濟，加強生態環境保護修復，深化生態文明體制改革和制度建設，完善配套政策機制，加快建設美麗中國，構建人與自然和諧發展的現代化建設新格局。