國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，決定設立國家中小企業發展基金，政府與市場攜手增強創業創新動力；確定調整和完善固定資産投資項目資本金比例制度，促進投資結構優化；部署推進分級診療制度建設，合理配置醫療資源方便群眾就醫；通過《中華人民共和國電影産業促進法（草案）》。（9月1日 中國政府網）

    工商登記制度改革，註冊資本登記制度改革，呼籲金融要扶持實體經濟，打破人才戶籍和學歷的約束……加上此次國務院常務會議決定設立的國家中小企業發展基金，一直以來，中國政府都在以改革手段，持續激勵著中小企業、小微企業、“三農”的發展活力。

    從頂層設計者的佈局來看，國家越發重視對微觀經濟的著手。見微知著的背後，正是改革者“以不斷迸發的微觀活力支撐宏觀經濟大局穩定”，從而讓微觀的經濟落子影響到整個經濟發展的全盤棋局，在靈活空間的“調校”中再次微調改革發力的準星。

    在國務院常務會議的新聞通稿裏，可以很清晰地看出設立國家中小企業發展基金的幾個重大意義。首先，是“改革創新投融資機制”。創新，它並不意味著僅憑勇氣要當“吃螃蟹的人”，而是要在投融資機制上完成實質性進步。中小企業發展基的設立，它可以在範圍內滿足中小企業在産業結構調整上對於投資需求的對接，這也是“讓積極財政政策更加精準發力”的所在。

    李克強總理説過，金融創新的目的意義應是支持百姓就業創業。而國家中小企業發展基金的立腳點，正有“擴大就業”的使命。畢竟，國家中小企業發展基金是要辦成一個市場化運行的基金。它要進行“滴灌”，必然會帶有選擇性的。大眾創業、萬眾創新的“雙創”企業，將獲得更多扶持，因為它們對於産業升級作用明顯，這就相當於“好鋼用在刀刃上”。而隨著市場改革越深入，中小企業發展越活躍，它所帶動的就業和發展模式將以星星之火的“微光”點燃整個經濟的燎原之勢，而一批企業家也將成為具有中國特色精神的新風向標人物。

    國家中小企業發展基金的設立，本質上是要更大發揮市場對配置資源的作用。倒推來説，對於有扶持性質的投融資創新也不例外。從發揮杠桿作用和乘數效應，到原則上採取有限合夥制，以及均按市場化原則操作，運行機制的“門清”讓基金在陽光下運行。此外，基金操作要遵循既定章程規定，還要保證一定的回報，在風險可控基礎上獲得的一定利潤，有了這樣的天然屬性，才不會讓基金喪失掉良性循環的造血功能。

    在2015年政府工作報告中，李克強總理説到，中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。改革在路上，中小微企業也將在改革者的目光注視和溫暖推行中，篳路藍縷，勇往直前。（皮波）