中國將設立總規模為600億元的國家中小企業發展基金，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。在中國鼓勵大眾創業、萬眾創新的背景下，專家認為，這有助於扶持有前景的中小企業，也是一種穩增長、激發社會活力的舉措。

    中國國務院常務會議1日決定，中央財政將整合資金出資150億元，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與國家中小企業發展基金。

    中國國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁説：“600億元的中小企業發展基金是從政府角度來鼓勵支持小微企業發展，特別是對目前政府主導的大眾創業、萬眾創新有非常重要作用，政府主導的種子基金會吸引更多民間資本進來。早期美國大量的小微企業特別是高科技企業發展過程中，也是有大量的各種産業投資基金、風險基金、創投基金進行支持。我們前期在鼓勵大眾創業、萬眾創新的過程中已經推出了一系列措施，這次政府財政拿錢出來，對進一步促進雙創有重要作用。”

    1日中國剛剛公佈的8月份PMI指數今年首次回落到了50榮枯線以下。中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，新公佈的數據説明中國經濟下行的壓力仍然很大，設立中小企業發展基金也是一種穩增長的措施，“這是穩增長的真正支持手段。中小企業發展基金設立主要是從微觀手段提升經濟運行的活力，從供給面給未來經濟增長提供支撐，微觀企業主體的活力還急需調動。以中小企業為切入點是一個比較恰當的抓手。”

    對中小企業來説，缺錢是切身的體會。北京天睿空間科技有限公司首席執行官沈曉蓉博士對此深有感觸：“像我們作為一個創新型企業，從創業走過來的，應該就兩大問題，一個是缺錢，一個是缺人。剛開始創業的時候，缺錢是個大問題，確實是。”

    不過，社會上也有一些聲音質疑政府主導的扶持基金的效力和具體投向。對此，中國國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁認為，過去的大型基礎設施和一些公共服務項目由於見效慢、微利，民間資本一般不願意進去，而對於創投型基金來説，國家級基金有助於吸引更多民間資本進入：“作為創投性的資金，本來就是支持小微企業，而且是作為種子性質的，引導帶動更多的民間資本進入這些領域。具體選哪些項目，看是否有市場前景和需求的項目，而不是政府指定幹這個幹那個，這更多的是政府支持，市場起主導作用的領域。”

    雖然具體的基金管理政策還沒有公佈，但是中國政府已經表示，將用市場化的辦法。基金原則上採取有限合夥制，從募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作，社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利。

    對此，中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍評價説：“要用市場機制來配置和選擇、篩選，不能讓政府過多參與配置，要讓市場發揮決定性作用，比如資本市場就是一個很好的選擇渠道。銀行信貸也是一個重要渠道，但是大銀行擺脫不了嫌貧愛富，願意去為大戶服務，對於抵押擔保物相對比較少的企業，特別是初創期的企業大家不願意去給與支持，這時候特別需要多層次資本市場的支持，還需要有很大的發展才能滿足中小企業對於資金的需求。市場機制是最需要理順和打通，最需要得到鼓勵和支持的。”（記者 李曉萍）