銀監會有關部門負責人就貫徹落實
《國務院辦公廳關於促進金融租賃行業健康發展的指導意見》答記者問

一、9月8日，國務院辦公廳印發了《關於促進金融租賃行業健康發展的指導意見》（簡稱《意見》），有何重要意義？

答：《意見》主要包括八個方面內容。一是加快金融租賃行業發展，發揮其對促進國民經濟轉型升級的重要作用。二是突出金融租賃特色，增強公司核心競爭力。三是發揮産融協作優勢，支持産業結構優化調整。四是提升金融租賃服務水平，加大對薄弱環節支持力度。五是加強基礎設施建設，夯實行業發展基礎。六是完善配套政策體系，增強持續發展動力。七是加強行業自律，優化行業發展環境。八是完善監管體系，增強風險管理能力。

金融租賃公司是為具有一定生産技術和管理經驗但生産資料不足的企業和個人提供融資融物服務的金融機構。通過設備租賃，可以直接降低企業資産負債率；通過實物轉租，可以直接促進産能轉移、企業重組和生産資料更新換代升級；通過回購返租，可以直接提高資金使用效率。

《意見》的印發，充分體現了國家對金融租賃行業發展的高度重視，相關政策措施對加快金融租賃行業發展具有重要意義。第一，明確了金融租賃行業定位和發展方向，有助於提升金融租賃戰略地位和社會認知度，為行業持續健康發展提供了制度保障。第二，推動完善基礎設施建設，為行業發展營造良好的外部環境。第三，促進金融租賃公司充分利用金融租賃功能特色，發揮其支持實體經濟的重大作用。

二、請簡要介紹當前金融租賃行業發展情況。

答：2007年，經國務院批准，銀監會啟動商業銀行設立金融租賃公司試點工作，金融租賃行業規模快速增長。截至2015年6月末，全國共有39家金融租賃公司，從發起人類型看，控股股東為商業銀行的有23家，佔比59%；控股股東為資産管理公司有4家，其它類型的有12家。金融租賃行業資産總額達到1.45萬億元，較年初增長了13.4%，比2007年底增長了62倍，佔整個租賃市場的60%以上。租賃資産餘額為1.36萬億元，佔資産總額的94%，金融租賃公司的每一分錢都對應實體經濟。行業前六家資産規模均已過千億，其中規模最大的工銀金融租賃公司資産總額超過1700億元。金融租賃行業不良資産率為0.81%，撥備覆蓋率為238.61%，經營狀況良好。

三、金融租賃公司和融資租賃公司兩類機構有哪些主要區別？

答：一是機構性質不同。融資租賃公司是一般工商企業，金融租賃公司是金融機構。打個簡單比方，融資租賃公司與金融租賃公司的區別，類似于小額貸款公司和商業銀行的區別。

二是商事屬性不同。融資租賃公司註冊資本是認繳制，金融租賃公司註冊資本是實繳制，先證後照。

三是業務性質不同。融資租賃公司資金來源除了資本金以外主要是銀行借款，其與商業銀行是一般企業和商業銀行的關係。金融租賃公司資金來源除資本金外，還能吸收股東存款、同業拆借、同業借款、發行金融債券等，融資成本低，資金吸納能力強，其與商業銀行屬於金融同業的關係。

四是監管主體不同。融資租賃公司由地方政府監管，金融租賃公司是由國務院銀行業監督管理機構依據銀監法實施監管。

四、下一步，銀監會將如何推動落實《意見》中各項政策措施？

答：銀監會從以下幾個方面著力做好《意見》的貫徹落實工作。一是會同相關部門抓緊制定《意見》落實分工方案，推動各項政策措施儘快落地。二是加強政策宣傳和解讀，促進提升金融租賃社會認知度，為行業發展營造良好的社會氛圍。三是強化配套政策研究，持續完善金融租賃行業發展政策環境，增強行業發展動力。四是不斷完善適合行業特點的監管體系，加強與相關部門協調，防止風險交叉傳染，守住風險底線。