“形有波動，勢仍向好”
——夏季達沃斯論壇開幕式透露中國經濟哪些“脈動”？ 

    新華社大連９月１０日電（“新華視點”記者）９月１０日，國務院總理李克強出席在大連舉辦的夏季達沃斯論壇開幕式併發表特別致辭。此次論壇的主題為“描繪增長新藍圖”。李克強用“形有波動，勢仍向好”對中國經濟形勢做出概括，表示調整轉型期的波動起伏是正常現象，用中醫説是“脈象”。

    李克強説，中國經濟不會出現“硬著陸”。近幾年，儘管經濟下行壓力較大，但我們沒有超發貨幣，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力。

    脈動１：如何看待短期經濟波動？——整體仍處合理區間不會“硬著陸”

    進入三季度以來，中國的部分宏觀經濟指標出現下滑或波動：７月工業增加值在連續三個月小幅增長後再度出現回落，８月份製造業採購經理指數（ＰＭＩ）為４９．７％，降至臨界點下方。

    在本屆夏季達沃斯論壇上，李克強總理表示中國經濟面臨不少困難和下行壓力，但仍處在合理區間。

    不少經濟學家和企業家對這個經濟形勢的判斷表示認同。他們認為，“合理”主要體現在三個方面：

    ——從運行規律看，中國經濟正處在新舊動能轉換階段，期間經濟增長難免有起伏波動，這是調整轉型時的一種正常“脈象”。北京大學國家發展研究院教授周其仁比喻説，經濟活動好比人的心電圖，一起一落是正常的。

    ——從國際比較看，去年中國的經濟規模超過１０萬億美元，今年上半年增長７％。體量最大的美國經濟規模約１７萬億美元，今年上半年增長１．５％。從絕對增量看，中國對世界經濟增長的貢獻率達到３０％左右。

    “在世界經濟整體下行的情況下，中國經濟無法獨善其身。雖然目前不是一枝獨秀，但優勢仍然明顯。”中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英説。

    ——從民生保障看，李克強多次強調，只要有比較充分的就業，與ＧＤＰ同步增長的居民收入和不斷改善的環境，經濟增速高一點、低一點都可以接受。

    統計顯示，今年上半年，我國城鎮調查失業率５．１％左右，新增城鎮就業在７００萬人以上。專業人力資源服務機構易才集團上海分公司總經理陳讚説，企業主要瞄準服務業用人，“當前商貿、物流行業的人才需求總體平穩，互聯網金融機構的擴張速度則非常迅猛，大一點的機構全國招聘需求可達三五千人。”

    脈動２：如何化解金融風險？——保持定力加快改革

    今年６、７月份，國內Ａ股發生異常波動。８月下旬以來，Ａ股又出現大幅震蕩。這令不少人擔心，股市動蕩可能觸發中國金融和經濟風險。

    對此，李克強表示，有關方面採取措施穩定市場，已防範住了系統性金融風險。這樣做不是要代替或削弱市場功能。下一步我國會繼續推進發展多層次的資本市場，而且要堅持市場化和法治化的方向。

    不少市場人士説，政府的救市不是“救指數”。當市場恢復穩定時，後續的制度建設要趕快跟上，而這要靠加快改革來實現。

    目前，我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當的金融總量。池子裏的水已經很多，關鍵是怎麼用好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向實體經濟。李克強表示，我國將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行、融資擔保和金融租賃，更好支持實體經濟發展。

    清華大學教授李稻葵表示，在金融領域，我國還有很多對實體經濟有切實作用的金融産品需要開發，比如長期債券。在財政領域，目前有大量需要盤活的存量資源，財政部就有幾萬億的現金存款在央行，可以支持擴張性政策。這些都是今後需要改革的地方。

    部分改革已經緊鑼密鼓地開展起來。如財政部已正式將今年地方政府置換債券額度提高至３．２萬億元，根據瑞銀證券測算，這可以降低地方政府每年利息支出約１５００億元。

    瀋陽市常務副市長顧春明説，在改革帶動下，現在投資已經有了變化，民間投資、基金投資、ＰＰＰ投資都很活躍，這改變了過去以政府投資、國企投資為主的方式，將讓投資更加有效。

    脈動３：如何激發經濟內生增長動力？——創業創新是最強抓手

    在穩住基建投資、公共産品供給等基本盤的同時，中國還必須尋找新的經濟增長動力。在論壇致辭的最開始，李克強總理引人注目地談到了大連一家創客空間的小故事。今年年初在深圳考察時，他也曾為當地的“柴火創客空間”點讚。

    近期，中央政府出臺《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽等成為試驗區域。地方層面鼓勵創業創新的政策也密集推出。如上海公佈人才新政２０條，涉及戶籍、科技成果轉化多個方面。深圳出臺促進創客發展的若干措施，對新建、改造提升創客空間的，予以最高５００萬元資助。

    鞍山市市長吳忠瓊説，現在地方政府在招商引資中，有很多類似創客空間、孵化器之類的項目。“政府支持‘雙創’主要包括兩個方面，一是便利化的投資貿易環境，二是寬鬆的商事登記制度，這些都需要簡政放權來實現。”

    “雙創”的積極意義，不僅在於擴大就業，更是促進社會公正和收入分配改革的有效途徑。李稻葵説，“雙創”讓原本苦苦追尋一份工作的年輕人，找到一個參與經濟發展、提高個人收入的渠道，探索出一條中國特色的眾人創富之路。

    互聯網教育平臺滬江網聯合創始人于傑説，平臺上一個姓蘇的老師在線教英語，７天就賺了數十萬元。受此啟發，滬江網啟動“螞蟻”創客空間，吸引名師出來做工作室，最大限度地釋放教育生産力。

    對於我國的經濟結構調整，“雙創”也有促進作用。“新常態下的市場需求發生很大變化，智慧手機、４Ｇ、社交網絡、雲計算、３Ｄ打印、機器人、互聯網金融、大數據……這給大眾創業提供了足夠空間。”中國上市公司協會會長王建宙説。

    中國能源政策研究院院長林伯強表示，大眾創業基本走的都是高科技産業和服務業，這和結構調整的方向是一致的。

    脈動４：如何開拓經濟發展新空間？——建設“一帶一路”，加強國際産能合作

    時至今日，中國已經深度融入全球經濟。尤其是在近３０年積累大量製造業産能的情況下，中國提出建設“一帶一路”，開展國際産能合作，發揮各國比較優勢，打造互利共贏的世界發展共同體。

    “在多個場合，總理一直是中國製造的‘超級推銷員’，這個工作做得很充分。”李稻葵説。

    在國家戰略指引下，不少嗅覺靈敏的企業抓緊行動。天合光能董事長高紀凡告訴記者，目前企業正在馬來西亞、泰國等地區建設光伏工廠，未來還會在拉美和東歐地區佈局。“這既能滿足當地市場需求，也會給當地帶來就業和稅收的增長。”

    讓高紀凡覺得還有缺憾的是，中國的金融機構沒有和實體經濟同步走出去。“由於當前與我們合作的一些國家屬於欠發達地區，金融服務業發展較為緩慢，希望得到國內金融機構的支持。”

    陳鳳英説，國際産能合作是梯度多元的，有的需要高精尖，有的需要中端技術解決發展問題，多邊和雙邊合作將日益頻繁，這將是世界經濟發展濃墨重彩的一筆。（記者秦交鋒、何欣榮、石慶偉、王炳坤、汪偉）