編修地方誌是中華民族優秀文化傳統，歷史悠久，連綿不絕。新中國成立後特別是改革開放以來，在黨中央國務院正確領導下，經過各地區各有關部門不懈努力，地方誌工作取得巨大成就，形成以修志編鑒為主業、各項工作協調開展的事業格局，拓展了方志文化的內涵，為提升國家文化軟實力發揮了獨特作用。

    2015年8月25日，國務院辦公廳發佈《全國地方誌事業發展規劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），明確地方誌工作在國家發展改革大局中的目標任務，推進全國地方誌事業科學發展，這是繼2006年國務院《地方誌工作條例》頒佈施行以來全國地方誌事業的又一大盛事，標誌著地方誌事業進入全面、快速發展的新時期。

    《規劃綱要》提出，編修地方誌是中華民族優秀文化傳統，歷史悠久，連綿不絕。新中國成立後特別是改革開放以來，在黨中央國務院正確領導下，經過各地區各有關部門不懈努力，地方誌工作取得巨大成就，形成以修志編鑒為主業、各項工作協調開展的事業格局，拓展了方志文化的內涵，為提升國家文化軟實力發揮了獨特作用。

    “治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。”目前，全國地方誌事業呈現出良好發展態勢和前所未有的大好局面。按照“四個全面”戰略部署，黨和國家對地方誌工作提出了新任務新要求，強調要高度重視修史修志，把歷史智慧告訴人們。全國地方誌事業迎來重要發展機遇。修志問道，以啟未來。《規劃綱要》要求，地方誌工作要適應經濟社會發展新形勢，明確在發展改革大局中的目標任務，科學規劃，積極創新，有序推進地方誌事業持續健康發展。

    中國地方誌指導小組辦公室擬在全國實施“十大工程”，作為貫徹落實《規劃綱要》的重要抓手，著力指導推進全國地方誌事業科學發展。

    一是民族地區與貧困地區志書出版資助工程。2014年6月，中國社會科學院院長、中國地方誌指導小組組長王偉光在甘肅、青海和寧夏調研地方誌工作時，即要求從政治意義上考量，支持西部地方誌工作開展。《規劃綱要》要求，到2020年，要全面完成第二輪修志規劃任務，省、市、縣三級地方誌書全部出版，同時提出要加大對民族地區、貧困地區地方誌工作支持力度。目前，全國地方誌工作開展很不平衡，特別是一些民族地區和貧困地區在經費保障與人員保障上存在較大困難，實施“民族地區與貧困地區志書出版資助工程”，就是要著力解決這些地區地方誌工作實際困難，確保《規劃綱要》要求的第二輪修志任務的完成。從該種意義上説，“民族地區與貧困地區志書出版資助工程”既是地方誌系統的政治工程，又是全國地方誌事業協調發展工程。

    二是中國志書精品工程。打造一批流傳百世、有影響力的精品佳志，是幾代方志人的目標追求。中國地方誌指導小組原常務副組長朱佳木就曾經倡導推進地方誌精品工程建設。第五屆中國地方誌指導小組領導多次提出要在確保完成第二輪修志任務的基礎上，編修一批傳承千古的精品志書。《規劃綱要》立足全國地方誌事業需要，要求要堅持存真求實，確保地方誌質量。《規劃綱要》要求，正確處理質量與進度的關係，將精品意識貫穿于地方誌編纂出版工作全過程，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特徵和地域特色的地方誌成果。從該種意義上説，“中國志書精品工程”既是一個地方誌質量工程，又是一個地方誌精品工程。

    三是中國年鑒精品工程。《規劃綱要》要求，大力推進地方綜合年鑒工作，到2020年，做到地方綜合年鑒由地方誌工作機構組織編纂，一年一鑒，公開出版，實現省、市、縣三級地方綜合年鑒全覆蓋。《規劃綱要》同時要求，要重視各類專業年鑒編纂工作，加強對已開展和準備開展年鑒編纂工作的行業、部門、單位等的業務指導和管理，制定質量管理與質量監督規定，完善質量評議與審查驗收制度，設立年鑒評比獎勵項目。按照《規劃綱要》要求，我們不僅要編修精品佳志，還要編修精品年鑒。在該種意義上説，“中國年鑒精品工程”作為“中國志書精品工程”的地方誌姊妹工程，既是地方誌質量工程，又是地方誌精品工程。

    四是中國名鎮志文化工程。中國社會科學院副院長、中國地方誌指導小組常務副組長李培林提出，“編纂省、市、縣三級志書是國務院《地方誌工作條例》的規定，在全面深化改革新時期，地方誌也要改革，也要創新，編纂名鎮志就是地方誌工作的創新，也是留住鄉鎮記憶的文化工程。”所謂創新，就是在體例、篇目結構、記述方法等方面創新，在保持“志性”的前提下記述出名鎮的“特性”，增強志書的可讀性與功用性。所謂文化工程，是旨在通過名鎮志的編纂，記載中華傳統鄉鎮文化，記住鄉愁，留住鄉音，傳承鄉風。《規劃綱要》提出，要重視鄉鎮村志編纂工作，指導有條件的鄉鎮（街道）做好志書編纂工作，做好中國名鎮志文化工程編纂工作。從該種意義上説，“中國名鎮志文化工程”既是一個地方誌創新工程，又是一個國家文化工程。

    五是中國名村志文化工程。按照《規劃綱要》要求，不僅要推出中國名鎮志文化工程，還要開展中國名村志文化工程。當下，在城鎮化加速背景下，傳統村落日漸式微。據第二次農業普查數據顯示，2006年，中國有自然村330萬個。據國務院參事馮驥才調查，2011年，自然村只剩下270萬個，每天以80—100個的速度消亡。雖然不斷消失的村莊反映了農村經濟社會運行方式的現代化，但是古老村落的青山綠水、小河大樹、軼事掌故等也在逐漸從人們的記憶中逝去。從該種意義上説，“中國名村志文化工程”既是一個地方誌基層基礎工程，又是一個中國村落文化搶救工程。

    六是全國地方誌“一體兩翼”用志工程。長期以來，地方誌“一本書主義”的問題一直沒有得到很好解決，志書編纂出版後多被束之高閣。為此，《規劃綱要》要求，堅持修志為用原則，發揮地方誌資源優勢，全面提升開發利用水平；拓寬用志領域，提升服務大局能力，為黨政機關、社會各界和人民群眾服務；加大宣傳力度，提高全社會讀志用志水平。《規劃綱要》進一步要求，提高地方誌資源開發利用水平，加強對地方誌資源的深加工，拓寬服務渠道，增強服務功能，創新服務手段，更好地貼近經濟社會發展實際，貼近人民群眾需要；實施《中國地情報告》、《中國方志發展報告》、《中國年鑒發展報告》工程（統稱“全國地方誌‘一體兩翼’用志工程”），發揮地方誌資源在地方公共文化服務中的重要作用，利用各類媒體廣泛宣傳地方誌成果，推動方志文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營，推動城鄉方志文化建設，培育地方歷史記憶。從該種意義上説，“全國地方誌‘一體兩翼’用志工程”既是一個地方誌資源開發利用工程，又是一個地方誌功能社會拓展工程。

    七是全國信息方志與數字方志建設工程。《規劃綱要》要求，“加快地方誌信息化建設，按照統一規劃、統一標準、分級建設、資源共享、安全保密的原則，制定全國地方誌事業信息化發展意見，充分利用已有信息基礎設施和數據資源，加快地方誌信息化建設步伐，逐步建立地方誌全文數據庫。應用現代信息技術，加強對不同載體的地方誌文獻收（徵）集、保護和開發利用，推動信息標準化工作。實現國家、省、市、縣四級地方誌資源共享，面向社會提供優質服務。”中國地方誌指導小組辦公室推出“全國信息方志與數字方志工程”，計劃利用5年左右的時間，分期分步建設中國方志網、中國地情網、中國國情網、國家數字方志館、地方誌辦公平臺、方志新媒體傳播平臺（簡稱“三網一館兩平臺”），大力推進地方誌信息化建設，實現全國地方誌系統的數字化資源共享共用，宣傳地方誌工作，普及地方誌知識，傳播地方誌文化，擴大地方誌影響，為黨政機關和社會各界提供國情、地情信息服務，為中國特色新型智庫建設提供強大數字資源支撐，充分發揮地方誌在發掘歷史智慧、公共文化服務體系建設中的重要作用。從該種意義上説，“全國信息方志與數字方志工程”既是一項方志信息化、數字化現代工程，又是一項方志全國化、標準化智庫工程。

    八是方志館研究建設及全國地方誌專業出版基地建設工程。方志館是集藏書、展示、科研、學術交流、資源開發利用、愛國主義教育等多功能于一體的文化基礎設施。《規劃綱要》提出，要加快信息化和方志館建設；要以修志編鑒為主業，統籌兼顧理論研究、開發利用、信息化建設、方志館建設、舊志整理等工作，實現地方誌事業全面協調可持續發展。實施方志館研究建設工程，通過制定方志館建設標準、加強數字方志館建設、開展業務培訓、推動志鑒與地情編研、組織理論研究等多種措施，確保方志館基礎設施建設與數字方志館建設齊頭並進，實現方志館運作和管理的科學化、規範化，把方志館打造成為全國地方誌系統展示方志文化、服務經濟社會發展和文化建設的重要平臺和窗口。從該種意義上説，“方志館研究建設工程”既是一個地方誌基礎工程，又是一個地方誌發展工程。

    目前，雖然已經出版1.5萬多部地方綜合年鑒、7000多部專業年鑒，以及7000多部省、市、縣三級地方誌書和2萬多部專志，在出版數量上達到一定規模，但是在出版質量上卻是良莠不齊。為此，《規劃綱要》要求，要堅持質量第一的原則，深化地方誌質量建設，嚴格執行《地方誌書質量規定》、《地方綜合年鑒編纂出版規定》有關要求，嚴把出版關，嚴把質量關。中國社會科學院院長、中國地方誌指導小組組長王偉光在第五次全國地方誌工作會議及2015年全國地方誌機構主任工作會議上均強調，要高度重視志書質量，建設全國地方誌專業出版基地，努力打造一批優秀志書。從該種意義上説，“全國地方誌專業出版基地建設工程”既是一個地方誌出版質量工程，又是一個地方誌出版基地工程。

    九是中國地方誌學科建設與人才隊伍建設工程。雖然編修地方誌是中華民族優秀文化傳統，歷史悠久，連綿不斷，但是，關於方志學的學科研究則起步較晚，發展較慢，不適應地方誌為國家經濟社會發展和社會主義文化強國服務的需要。為此，《規劃綱要》要求，加強地方誌理論研究和學科建設，制定方志、年鑒理論和方志學、年鑒學學科建設規劃，到2020年努力形成較為成熟的方志學和年鑒學學科體系，編寫方志學、年鑒學通用教材及各分支學科研究論著。從該種意義上説，“中國地方誌學科建設工程”既是地方誌學科建設工程，又是國家文化軟實力建設工程。

    面對全國地方誌系統人員年齡老化、人才青黃不接、人員素質亟待提升的現狀，2014年11月，中國社會科學院院長、中國地方誌指導小組組長王偉光在福建調研地方誌工作時指出，要把2015年確定為全國地方誌系統培訓年，加強新時期地方誌人才隊伍建設。《規劃綱要》要求，加強人才隊伍建設，重視人才選拔、培養和使用，加強專兼職結合、結構合理的人才隊伍建設，培養和引進一批高端人才，建設一支高素質的地方誌編修、研究工作隊伍，弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神。從該種意義上説，“全國地方誌人才隊伍建設工程”既是落實《規劃綱要》的現實行動工程，又是地方誌事業發展的百年大計工程。

    十是方志文化走向世界工程。持續不斷地編纂地方誌是我國獨有的優秀文化傳統。自隋、唐確立史志官修制度以來，地方誌在我國已經延續一千多年，其作為一項承上啟下、繼往開來、服務當代、有益後世的文化基礎事業，已成為社會主義先進文化建設中的一項系統工程，發揮了資政、存史、教化的重要作用。在總結堅持中國道路、構建中國制度、研究中國理論、總結中國實踐、推廣中國經驗的新形勢下，《規劃綱要》要求，擴大對港澳臺、對外學術交流與合作，採用多種形式，加強與中國香港、澳門和台灣地區以及國外的高等院校、科研機構、檔案機構和圖書館等單位的學術交流與合作。同時，服務國家文化“走出去”戰略，推介一批高質量地方誌成果，充分展示地方誌的當代價值及永恒魅力，推動方志文化走向世界，增強方志文化影響力。從該種意義上説，“方志文化走向世界工程”既是一項地方誌“走出去”工程，又是一項弘揚中華文化的國際工程。