新華社北京9月16日電（記者 劉奕湛、朱基釵）“實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，是保民生、兜底線、促公平的重要舉措。”16日召開的國務院常務會議關注殘疾人群體。

    會議決定，按照自願申請、公開透明、應補盡補原則，由各地對困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護支出給予補助，不計入城鄉低保家庭收入，中央財政通過增加轉移支付予以支持，並與社會救助、保險、慈善等有效銜接，發揮疊加效應，緩解他們的後顧之憂。

    北京大學人口研究所常務副所長陳功表示，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼具有開創性的意義，為困難殘疾人帶來了福音。

    據了解，目前，全國有20個省份已經有了相應的殘疾人補貼制度，通過測算有600多萬殘疾人受益。但由於是各自出臺的制度，有的省份是1種補貼，有的省份2種補貼都有，形式不一併且存在標準差別較大，覆蓋範圍較窄的情況。

    中國殘聯教育就業部負責人表示，隨著這一整體制度的出臺，能夠把範圍和程序做出統一規定，預計將有接近2000萬人次的殘疾人可以享受兩種補貼制度，這當中包括低保收入家庭殘疾人和一、二級重度殘疾人。

    一些業內人士表示，保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業，是織嚴織密民生安全網的重要一環，是社會公平正義、文明進步的標誌。

    “殘疾人的經濟狀況和增收能力與社會平均水平相比有一定差距，對困難殘疾人實行‘兩個補貼’相當於為殘疾人增加了一份額外的福利，發揮了補短板、兜底線的重要作用。雖然這項政策在經濟發達地區已有一定探索，但是從國家層面推出‘兩個補貼’，中央財政予以支持，體現了政府在保障民生方面的巨大魄力和堅定決心。”陳功説。