讓第三方機構成為常態化的“監督崗”
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-17 10:23 來源: 光明網
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    國務院總理李克強9月16日主持召開國務院常務會議,聽取政策落實第三方評估彙報,把簡政放權放管結合等改革推向縱深;部署建設大眾創業萬眾創新支撐平臺,用新模式匯聚發展新動能;確定擴大固定資産加速折舊優惠範圍,推動産業加快改造升級;決定全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,強化民生兜底保障。(9月16日 中國政府網)

    在國務院常務會議這種高規格場合聽取政策落實第三方評估彙報,在筆者印象中這已是本屆政府的第四次了。在過去對包括鼓勵民間投資“新36條”的落實情況、評估部分重點政策措施的落實情況等諸多領域中,第三方機構都在其中發揮關鍵作用。也正是因為第三方機構能讓頂層設計者“聽到了平常聽不到的情況,看到了平常看不到的問題”,所以它的常態化“監督崗”姿態也就越加清晰。

    此次國務院常務會議所聽取到的第三方評估報告,是來自於簡政放權和放管結合、支持小微企業、金融服務實體經濟、區域協同發展等政策落實。熟悉國務院常務會議的,應該對以上改革關鍵詞絕不陌生。一些國務院常務會議上通過的政策,在文件起草完了之後,卻遲遲不見“落地”。卡在某個環節的原因,有些是因為要相關部門“會簽”,有些則是具體執行人不作為。這種現象的存在,就需要監督、整改的“猛推一掌”。這個時候,第三方評估機構就成了不可或缺的“場外因素”。

    國務院常務會議聽取此次第三方評估報告,在肯定改革發展舉措正在發揮積極效應之時,“也揭示了政策落實中存在的問題。”對於相關改革領域的問題反饋,之前的國務院常務會議也有過討論。一些地方就在簡政放權中跑偏軌道,本來是群眾辦一項手續需要到現場交100元手續費,結果改革後直接網上辦理,但收費一下從100元漲到了500元。對此,李克強明確要求有關部門,要嚴查簡政放權改革中“玩花樣”等現象,“對頂風作案、變相收費的行為一定要嚴肅查處、絕不姑息。”

    嚴查、督促、整改是“後招”,而督查則是“先手棋”。李克強説,第三方評估是本屆政府創新管理方式的重要措施,通過加強外部監督,更好推動國務院各項政策措施落實。同樣是對簡政放權,在此次常務會議中,就有循序跟進的措施推出:“要標本兼治深入推進簡政放權和放管結合,提高放權的含金量,增強監管的有效性,突出便民服務的主動性,打掉違法仲介和不合理收費,對不負責、不作為等大力追責整改。”去流弊、除痼疾、解眾憂,改革的雷厲風行,也將在之後的道路上一覽無余。(皮波)

責任編輯: 宋岩
 
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