在9月16日召開的國務院常務會議上，李克強總理強調，開展第三方評估的初衷，就是希望通過加強外部監督，更好推動國務院各項政策措施的落實。對於評估中發現的不落實、不作為問題，各地方、各有關部門都要加大整改力度。

    當天會議的一項重要議題，是聽取幾家第三方機構關於政策落實的評估彙報。評估結果在對一些改革舉措表示肯定的同時，也指出了政策落實過程中存在的問題。比如，中國國際經濟交流中心在關於區域協同發展政策措施落實情況的評估報告中指出，一些流程複雜的前置審批項目，導致部分重大工程項目進度低於預期。

    評估中發現的問題，折射出改革不力、政策落實不到位的兩個原因：一是官員亂作為，比如違規設置審批項目而牟取私利；二是官員不作為。有的官員認為“山高皇帝遠”，自己做什麼都不會被查；有的傲慢自大，以權力自居，覺得即使被查也會“平安無事”；有的心存僥倖，認為第三方評估就是“一陣風”、走走過場……雖然這樣的官員只是少數，但一顆老鼠屎也能毀了一鍋湯。

    引入第三方評估，其意正是要打造“利劍”，整治為官亂為、為官不為。作為政府管理的創新舉措，第三方機構能客觀、公正、獨立地開展調查評估，為政策落實提供社會支撐。本次會議上，總理對第三方機構的負責人説，“我代表國務院對第三方評估幾個機構表示感謝”，“你們的報告實事求是、敢講真話，作用非常特殊”。

    但發現問題只是第一步，關鍵是要“利劍出鞘”，以儆效尤。對於本次聽取的第三方評估報告，會議提出三方面整改要求，如“打掉違法仲介和不合理收費，對不負責、不作為等大力追責整改”。總理也多次強調，有關部門要定期向國務院彙報整改方案，對整改不力者嚴肅追責。這警示一些官員，倘若再心存僥倖、阻撓改革，絕沒有好下場。

    當然，為充分發揮第三方評估的作用，我們還需做好以下兩點：第一，在第三方機構的選擇上，制定嚴格標準，比如與政府沒有關聯尤其是利益往來，比如在某一領域專業性強、信譽度高，目的就是得讓老百姓信服；第二，對於第三方的履職，也要有監督，杜絕第三方被收買等現象，保證公平公正。第三方只有切實負起責任，才能不辜負政府和人民的信任，才能真正地找準問題、切中要害，為改革出好力。

    改革，關係民眾的切身利益，關係社會經濟發展，我們必須“下決心堅定不移地推進到底”。官員擔負著推進改革、落實政策的重要責任，為官不為、庸政懶政，便是與改革作對，與民眾作對，決不能容忍。（馬若虎）