國務院總理李克強9月16日主持召開國務院常務會議，部署建設大眾創業、萬眾創新支撐平臺，用新模式匯聚發展新動能。

推動大眾創業、萬眾創新，需要打造支撐平臺。會議提出，要利用“互聯網＋”，積極發展“眾創、眾包、眾扶、眾籌”等新模式，促進生産與需求對接、傳統産業與新興産業融合，有效匯聚資源推進分享經濟成長，助推《中國製造2025》，形成創新驅動發展新格局。

值得關注的是，此次會議提出“四眾”新模式加快推進大眾創業、萬眾創新，正依託于“互聯網＋”的全新平臺。至此，大眾創業、萬眾創新理念也得到了更精準延伸，新興産業和傳統産業都將受惠于 “雙創”及“四眾”政策，以激發新活力。記者認為有必要對會議要點加以梳理。

第一是以眾智促創新。大力發展眾創空間和網絡眾創平臺，提供開放共享服務，集聚各類創新資源，吸引更多人參與創新創造，拓展就業新空間。

當前，隨著大眾創業、萬眾創新理念深入，“眾創空間”建設風潮正在席捲我國，而多年前，歐美“創客”們用不到波音公司1％的成本研製了無人機，這架無人機實現了眾多的功能，讓世人看到了眾智創造的力量。因為，眾人的力量是巨大的，眾人的智慧是無窮的，大力發展眾創空間和網絡眾創平臺，必將更大地激發“雙創”熱情。

第二是以眾包促變革。把深化國有企業改革和推動 “雙創”相結合，鼓勵用眾包等模式促進生産方式變革，聚合員工智慧和社會創意，開展設計研發、生産製造和運營維護，形成新産品新技術開發的不竭動力。

由個體用戶和社會創意積極參與而獲得成功的商業案例不勝枚舉。例如美國加州伯克利大學的分佈式計算項目，成功調動了世界各地成千上萬個人電腦的閒置計算能力。轟轟烈烈的軟體開源運動證明，由網民協作網絡寫出的程序，質量並不低於微軟、SUN等大公司的程序員開發的産品。因此，在全球化3．0時代，每個人都能以個體為單位參與全球合作與競爭，跨專業的創新往往蘊含著巨大的潛力。

第三是以眾扶促創業。通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業和創業者成長。

隨著大眾創業、萬眾創新理念的不斷深入，多途徑全方位凝聚社會力量的支持扶助“雙創”之眾扶文化正在興起。例如各類支持創新創業服務平臺的能力顯著提高，公共信息資源開放共享，領軍企業通過生産協作，開放平臺、共享資源、開放標準、建立公共專利池等帶動上下游小微企業和創業者發展。同時，眾創空間、創業沙龍、創業社區等新型創業創新服務平臺快速發展。

第四是以眾籌促融資。發展實物、股權眾籌和網絡借貸，有效拓寬金融體系服務創業創新的新渠道新功能。這將為眾籌行業的發展提供新的制度和環境的土壤，有專家甚至預測，中國未來很可能成為世界眾籌的大平臺和“主戰場”。

會議最後提出，要在開放中促進創業創新。鼓勵企業與外資開展創新合作，利用全球資源、人才和管理經驗提升創新能力、拓展發展空間。會議強調，要加大財稅、金融等政策支持，放寬市場準入，創新信用監管，加強創意、研發成果等知識産權保護，推動發展動力轉換。

對此，政府不再唱“獨角戲”，還要鼓勵社會資本、外商投資一起幹。積極主動在全球範圍內配置創新資源，在創新方面與國際接軌，實現在國際生産網絡分工中的位勢上移。

以上的“四眾一開放”將分散的科技研發資源、人力資源、物力財力等生産要素與創業者進行深入對接，使創新資源配置更靈活、更精準，凝聚大眾智慧，將形成線上、線下融合、內腦與外腦結合、企業與個人協同的創新格局。（記者 朱菲娜）