改革激發創新活力
——三部委出臺系列措施落實創新驅動發展戰略

    從深化科技計劃管理改革到推動科研儀器向社會開放，從承認科研機構、高校的科技成果處置權到各地積極開展科技人員股權分紅激勵……十八大以來，體制改革與科技創新兩個輪子一起轉，促進了科技事業加速發展、創新活力加速噴涌。

    今年3月，《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》發佈。圍繞該《意見》，科技部、發展改革委、財政部大力落實創新驅動發展戰略。

    科技部制定《關於落實創新驅動發展戰略加快科技改革發展的意見》，提出要優化國家自主創新示範區佈局。

    3月25日，科技部副部長曹健林帶領科技、財政等12個部委聯合調研組對杭州自主創新示範區創建的基礎和方案進行了專題調研；7月6日，科技部、浙江省人民政府《關於支持杭州國家級高新區建設國家自主創新示範區的請示》正式上報國務院。

    日前，國務院正式批復同意杭州建設國家自主創新示範區，這是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之後國務院批復的第10個國家自主創新示範區。建設國家自主創新示範區對於進一步完善科技創新的體制機制，加快發展戰略性新興産業，推進創新驅動發展，加快轉變經濟發展方式等方面將發揮重要的引領、輻射、帶動作用。

    為促進科技成果資本化、産業化，去年8月，科技部、財政部聯合發佈了《國家科技成果轉化引導基金設立創業投資子基金管理暫行辦法》。“引導基金設立子基金，培育和發展一批以科技成果轉化為目的的創業投資子基金，將增強對科技企業的直接投資能力，有效提高直接融資在企業融資中的比重。”財政部有關負責人表示。

    9月7日，國務院公佈《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》。力爭通過3年努力，改革試驗區域基本構建推進全面創新改革的長效機制，在市場公平競爭、知識産權、科技成果轉化等方面取得一批重大改革突破。

    “去年習近平總書記主持召開中央財經領導小組第七次會議，要求研究在一些省區市系統推進全面創新改革試驗。為了貫徹總書記的精神，發改委和科技部會同有關部門系統地提出了這樣的《總體方案》。”國家發改委高新技術産業司副巡視員孟憲棠表示。（記者 葉樂峰、馮蕾）