“儘快在全國執行，新能源汽車會迎來快速增長的好日子。”汽車諮詢專家委員會秘書長張志勇9月29日説。

    根據當日召開的國務院常務會議精神，要完善新能源汽車扶持政策，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。同時，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半徵收車輛購置稅的優惠政策。

    早在2009年，國家也實施了類似的政策。當時國務院常務會議決定，從2009年1月20日至12月31日，國務院對1.6升及以下排量乘用車減按5%徵收車輛購置稅。同時從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

    上述政策使得汽車消費量快速增長。2009年，汽車産銷量分別為1379.10萬輛和1364.48萬輛，同比增長48.30%和46.15%。其中乘用車産銷同比分別增長54.11%和52.93%。這改變了08年汽車産量分別僅僅增長5.21%、6.7%的增速。

    拉動汽車消費

    9月29日的國務院常務會議，確定了支持新能源和小排量汽車發展措施，促進調結構擴內需。促進新能源和小排量汽車發展，淘汰超標排放汽車，有利於緩解能源與環境壓力、推動汽車産業結構優化和消費升級、培育新的經濟增長點。

    中國汽車流通協會常務理事賈新光指出，類似的政策曾在2009年出臺過，當時對汽車産銷刺激作用大。此次的新政顯然是針對目前汽車市場低迷採取的措施，目前車市不好，主要是小排量汽車銷售不好，新政改變目前産銷低迷的狀態。根據汽車工業協會公佈的數字，今年1-8月，基本型乘用車（轎車）銷售723.95萬輛，同比下降8.59%。基本型乘用車，一般以1.6升及以下排量乘用車為特徵。因此對該排量車購置稅減半，可以直接刺激基本型乘用車産銷。

    新能源汽車取消限購限行也是利好消息。

    賈新光表示，“北京買新能源汽車也要搖號，這樣不利於新能源汽車推廣。現行要看各地的具體情況，現行的地區應該取消對新能源汽車的控制，不限購、不限行。”

    張志勇認為，如果全面放開新能源汽車限行限購政策，其對汽車市場的刺激作用，可能大於對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半徵收車輛購置稅的作用。

    目前，北京1年汽車牌照搖號釋放量為15萬輛，其中新能源汽車為2萬輛，儘管新能源汽車出行不受單雙號限制，但是牌照仍有總量管制。上海等地也實施了新能源汽車的牌照管制制度。

    不過，總體的趨勢是對新能源汽車管制更加寬鬆。

    貴州近期出臺的《促進新能源汽車推廣應用的意見》已提出，凡實行汽車搖號上牌、尾號限行的城市均要儘快出臺政策措施，確保新能源汽車不受搖號上牌、尾號限行等限制。

    充電樁建設成短板

    全國工商聯汽車經銷商商會執行副秘書長朱孔源認為，新政對汽車銷售有作用，但是市場要做好規範工作，不能僅僅銷量跟上，其他措施都根本不上。“否則買了車，可能導致開不上的情況發生。”

    張志勇認為支持新能源車，核心的問題是充電樁建設要跟上，否則有車也開不起來，此外新能源汽車分時租賃，還涉及到停車場建設問題。“如果對新能源汽車限行限購徹底放開，這可能使得不少潛在買主不再買燃油車，這可以促進汽車行業的結構調整，有利於新能源汽車産業的發展。”

    根據了解，目前不只是城市充電樁設施少，在高速公路上充電樁也缺乏，加上新能源汽車充電時間長，這嚴重制約了新能源汽車的推廣。

    2015年1-8月份，新能源汽車累計生産12.35萬輛，同比增長3倍，但是相對於全國汽車産銷2000萬輛左右的總量，仍是滄海一粟。

    中國汽車流通協會常務理事賈新光認為，新能源動力電池燃料電池，動力電池是新能源汽車的核心，所以要在新能源汽車核心技術方面推進研發。國務院加強公交車中新能源汽車比重的考核，並對不達標地區扣減燃油和運營補貼也很有必要。

    “未來總的趨勢是不對燃油車實施補貼，補貼新能源汽車，通過這個過渡，能儘快增加新能源汽車量。”賈新光説。（定軍、白姣霞）