國務院總理李克強9月29日主持召開國務院常務會議,決定推出新一批簡政放權放管結合改革舉措,打造公平規範便利的營商環境。
自十八大以來,簡政放權就成為中國最強音。在新一屆領導班子的帶領下,我國邁入了簡政放權的新時代。一項項事務的被下放,一項項事務的被取消……讓落實、務實、求實的簡政放權路線圖變得更加清晰。國務院總理李克強表示,“開弓沒有回頭箭,堅決打好這場攻堅戰。”而如今,簡政放權的力度在持續——取消中央指定地方實施的建設項目試生産審批等62項審批事項;對快遞業務員職業技能確認等89項仲介服務事項,不再作為部門行政審批受理的必要條件。
眾所週知,簡政放權就是向市場、向社會放權。在很多人看來,“放權”似乎就是“放手不管”的意思。但李克強總理的表態,應該可以打消這部分人的憂慮——“改革不僅要取消和下放權力,還要創新和改善政府管理,管住管好該管的事。放和管兩者齊頭並進。”這就是説,政府部門在簡政放權的同時,也會創新和改善政府管理工作,會把該管的事情管好。可以説,更好地厘清這背後的界限,有利於社會進行更好的分工。
從這就可以看出,“放權”與“管事”從來都不是敵對的關係,而是相互促進的關係。權力下放了,對於市場主體和社會個體而言,意味著其有更廣闊的天地、有更自由的氛圍。這些,對於他們決定自身發展的方向、把控自身發展的前途和命運,有著極大的推動力。讓市場主體和社會個體擁有更多自己管事的機會與選擇,可以讓他們接受更多的洗禮,對於他們未來的健康成長而言,也是利大於弊的。
民之所望,施政所向。自步入簡政放權時代開始,從公眾的直觀感受來説,就是奇葩證明越來越少,民眾辦事越來越方便。簡政放權的價值,便是要處理好政府與市場之間的關係,把該放的權力放掉,把該管的事情管好,這就夠了。而政府職能的轉變從根本上來説,也是在為全面深化改革提供助力。這意味著,政府“上管天文地理,下管雞毛蒜皮”的時代也一去不復返,這會進一步激發市場主體的積極性,社會主義市場經濟也必將更有活力。
對簡政放權而言,同樣是沒有回頭路的,在簡政放權不斷推進的過程中,此次的國務院常務會議,除了常規動作之外,還有強化“先照後證”改革後的事中事後監管,探索綜合執法,織牢捍衛市場秩序的“天網”這樣的路線圖。當然,改革貴在行動,更重在落實。就如今而言,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,對打造公平規範市場環境具有重大的價值與意義,而越公平的市場,往往也越有活力。(許翀)
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