國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會議，會議決定，為更大發揮積極財政政策作用，促進大眾創業、萬眾創新，培育經濟發展新的驅動力，會議決定，將國家自主創新示範區部分所得稅試點政策推廣到全國。

　　具體來説，本次國務院常務會議的減稅內容主要包括兩個方面，一是降低創投企業投資高新技術企業的稅負；二是降低高新技術企業的個人股東和技術人員的部分個人所得稅。應該説，國家自主創新示範區部分所得稅試點政策能夠得到推廣，是切切實實為高新技術企業的減負之舉。相信此舉也定然能夠進一步釋放“雙創”的活力，從而促進我國經濟更好地適應“新常態”。

　　需要正視的是，我國經濟發展增速放緩。10月19日上午，國新辦就2015年前三季度國民經濟運行情況舉行發佈會。國家統計局新聞發言人盛來運答問時表示，三季度GDP增長6.9％，下到7％以下。而這也創下了自2009年以來的最低增速。這説明，在“新常態”下如何才能更好地促進“雙創”並更好地促進經濟發展，仍然是一道難題。

　　經濟學常識告訴我們，只有降低企業負擔，才能真正釋放市場活力。雖然表面上看來，經濟發展增速放緩的語境裏，政府也往往面臨財政收入收緊的壓力，但是，需要明確的是，越是在經濟形勢不容樂觀時越應該想辦法降低企業的負擔，只有這樣才能讓企業更好地生存，也才能夠在根本上確保稅收。為企業減負，從長遠來看，必然是經濟發展的利好。

　　十八大以來，中央政府非常強調尊重市場規律，不斷促進政府職能轉型，尤其重視對企業的降稅與減負工作。綜合來看，企業的負擔來自於多方面，包括人力成本、辦公成本、環境成本以及稅費成本。對政府而言，不斷降低企業的稅費成本，能夠促進企業的健康可持續發展。值得一提的是，今年上半年，國務院決定全面清理涉企行政事業性收費和政府性基金，涉及行政審批前置、市場監管和準入等具有強制壟斷性的經營服務性收費，行業協會商會涉企收費等。8月份，國務院還決定將減半徵稅範圍擴大到年應納稅所得額30萬元（含）以下的小微企業。除了這些之外，本屆政府為企業減負的工作可謂數不勝數。

　　也是在近日，中小企業發展促進中心發佈了《2015年全國企業負擔調查評價報告》。報告顯示，2015年企業繳費負擔總體下降，政府部門的收費項目數量減少，收費內容和標準更加清晰；但同時，企業對各種負擔和經營困難的主觀感受增強，稅費負擔偏重等是企業反映較為突出的問題，企業對加大稅收優惠和收費減免力度的呼聲較高。而這也從一個側面説明了政府為高新技術企業減稅的必要性所在。

　　正如李克強總理在本次國務院常務會議上強調的，“要用政府稅收減法，換取‘雙創’新動能加法”，我們也有足夠的理由相信，減了稅之後的有關企業能夠産生更多的發展動力，而這正是做好“雙創”工作的前提，更是實現今年經濟發展總目標的有效保障。（王傳濤）