國務院總理李克強12月2日主持召開國務院常務會議，聽取人民幣加入特別提款權情況和下一步金融改革開放相關工作彙報；部署在多地開展金融改革創新試點，提升金融服務實體經濟能力；決定全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和污染排放；通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》和提請全國人大常委會授權國務院在部分行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定草案。

會議認為，堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，可為深化金融改革開放積累經驗，增強服務實體經濟能力。會議決定，一是建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題。二是在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村産權，對農村金融組織、供應鏈金融服務、擴大農業貸款抵質押擔保物範圍、優化農業保險産品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點，成熟一項、推進一項。有關部門和試點地方要向國務院專題報告試點工作情況。

民生銀行研究院宏觀經濟研究中心副主任王靜文稱，金融服務實體經濟抓手在於薄弱環節和重點領域。其中，小微企業和農村金融是金融服務的薄弱環節。浙江以民營經濟發達、小微企業眾多著稱，吉林是農業大省，其省長又是曾任農行董事長、深諳農村金融的蔣超良，所以中央優先選擇這兩個地區開展改革試點。金融雙向開放是“十三五”期間的重點領域。目前人民幣已經加入SDR，下一步將會重點推進資本項目可兌換以及放寬境外投資匯兌限制等。廣東、天津、福建自貿區各有區位優勢，因此，中央選擇這幾個地區開展金融開放創新試點，以進一步積累相關經驗。

中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經濟參考報》記者表示，開展金融改革創新試點，關鍵在於出實招、見實效，以服務實體經濟為原則。近幾年，我國在溫州、泉州等地，先後啟動了一些金融改革試驗區建設，但尚未産生全局影響，典型示範意義有限。下一步，應更加注重總結試點經驗，更加注重復制推廣，為全面深化金融改革探路，為擴大金融開放拓展新空間。在這一點上，上海等自貿區取得的突破值得重視。（記者 方燁 實習生 章靜怡）