國務院總理李克強2日主持召開國務院常務會議，部署在多地開展金融改革創新試點，提升金融服務實體經濟能力。會議決定建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點。

2008 年全球金融危機之後，我國在一些經濟發達、受危機影響比較大的地區開展金融改革試點。其中，溫州金改當時備受關注。一直以來溫州民營經濟活躍，民間資本充裕，但後來民間資本開始“脫實向虛”，導致溫州産業空心化，在金融危機後受到重創。2012 年溫州啟動金融改革，嘗試引導資金服務實體經濟，探索將游離于正規監管之外的資金“陽光化”。金改出臺了有關民間借貸的法規，發佈了“溫州民間融資綜合利率指數”，應該説取得一定成績，但由於宏觀經濟仍處於調整週期，金改效果不如預期。

理論上，由於資金具有高度流動性，金融改革的影響不可能局限在某個區域，但改革30 多年的實踐證明，在一些領域、區域開展金融改革試點，可以為全局改革積累經驗。李克強總理強調，要以局部地區試點為全面深化改革積累經驗，以區域金融改革創新試點，為金融改革“探路”。他指出，既然是“試點”，仍然希望試點成果能夠“以點帶面”，有成功經驗要及時總結，在具備條件的地方更大範圍複製、推廣。

常務會議特別強調，分類開展金融改革創新試點。李克強總理以“浙江台州小微企業金融服務改革創新試驗區”舉例説，發達國家的成熟經驗是一個大企業走出國門，跟著幾十個中小企業作為配套。因為小企業創新能力強、創新成本低，對大企業本身也是很好的補充和支撐。他要求台州金融創新試驗區要在這方面闖出一條新路。

實際上，台州的改革已悄然啟動，台州商標權質權登記佔得全國近4 成，拓寬了企業融資渠道，激活了“沉睡的資本”。今年6 月30 日，國家工商總局同意在台州市場監管局設立註冊商標專用權質權登記申請受理點，台州成為全國唯一地方試點，目前已初步建立一整套服務流程、工作制度和工作規程，受理業務數量激增。自7 月1 日試點啟動至10 月31 日，台州已受理質權登記申請190 件，約佔同期全國總量的39%，涉及擔保債權9.927 億元，一批中小企業融資難題得以解決，重信譽重品牌的意識進一步強化。

常務會議上明確了其他一些區域金融改革創新試點的“重點”：吉林省農村金融綜合改革試驗區，要重點圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村産權進行探索；上海自貿區探索的自由貿易賬戶等金融創新；廣東自貿區要重點圍繞投資便利化和深化粵港澳金融合作；福建自貿區要重點圍繞推進兩岸金融合作；天津自貿區要重點探索發展金融租賃行業，為推動大型裝備産業“走出去”提供支撐。

李克強強調，推進金融改革創新試點絕不是要讓金融“空轉”，而是要最終服務實體經濟，讓經濟社會全面發展。（記者 郭洪海）