國務院總理李克強12月2日主持召開國務院常務會議，聽取人民幣加入特別提款權情況和下一步金融改革開放相關工作彙報；部署在多地開展金融改革創新試點，提升金融服務實體經濟能力；決定全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和污染排放；通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》和提請全國人大常委會授權國務院在部分行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定草案。（12月2日 中國政府網）

金融改革的成色，很大程度上要用對實體經濟服務的契合度來做評判。其資源配置的優化，服務對象的聚焦，又將體現出金融改革的同期聲。就中國現在的經濟背景來看，小微企業、現代農業、人民幣跨境等方面，都將成為金融改革的風向標所在。而這次國務院常務會議的切入點也正以此而進。

“選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，可為深化金融改革開放積累經驗，增強服務實體經濟能力。”這是12月2日國務院常務會議對於金融改革創新試點的統領。同時，也推出了多個“條件成熟的地區”以進行金融改革創新試點。對應地分別是“建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作。”地點、分類都體現了因地制宜、有的放矢。而對於金融改革創新來説，這些要素的集中，也反應出資源配置和優勢互補的“先行者”態勢。

之所以選擇浙江台州作為小微企業金融服務改革創新試驗區，得益於金融服務小微企業的“台州模式”早已是聞名遐邇。“不看報表看原始、不看抵押看技能、不看公司治理看家庭治理”的“三看三不看”模板就是台州小微金融服務模式可複製推廣的精華所在。此次，國務院常務會著重強調“通過發展專營化金融機構”來支持實體經濟，而台州已有小微金融服務專營機構有60多家，很多國有大型銀行還在全國率先出台中小企業貸款管理辦法。作為“先知先覺”者，台州對於金融改革自然是有起跑優勢。而在“互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系”等舉措方面，則需要取長補短、統籌兼顧。

“圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村産權，對農村金融組織、供應鏈金融服務、擴大農業貸款抵質押擔保物範圍、優化農業保險産品等進行探索。”這是國務院常務會議對在吉林省開展農村金融綜合改革試驗的細化。吉林之前就是農村金融改革的破局者之一，並且是全國農業的重倉。而這次是“農村金融綜合改革試驗”，則是更高的“升級版”。從政策來看，拓寬了融資渠道、推進金融産品創新、增強融資能力，多效並舉，目的就是要讓農村金融綜合改革能夠有效緩解“三農”資金的供需矛盾，在更大程度上滿足了現代農業的資金需求。

對於廣東、天津、福建自由貿易試驗區的金融改革，雖然有上海自貿區的成功經驗在前，但並不意味著後來者就要“拾人牙慧”。此次國務院常務會議，就深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作等方面點了三個自貿區的“將”。其中，“擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資”中的人民幣跨境使用最值得關注。人民幣剛剛“入籃”SDR，意味著人民幣又往國際化走得更遠更深。而作為“排頭兵”，金融是自貿區的服務翹楚者，因此更有創新和示範的“兩翼齊飛”。（皮波）