國務院常務會議12月9日部署促進中央企業增效升級，並聽取監事會對央企監督檢查情況彙報。

央企是國民經濟的頂梁柱，也有“定海神針”的美譽，對GDP的貢獻最高時曾達到44%，其生産經營和效益關係國家經濟大局。

當前，世界經濟仍處於深度調整中，復蘇動力不足。我國經濟下行壓力也在加大，部分行業市場需求不足，産能過剩，庫存加大，而不少企業轉型升級尚在觀望中，改革的步伐不大，陣痛也在發作。而中國是一個13億人口的大國，無論是就業還是發展，經濟都需要有一定的速度，需要兜底。在此關鍵時刻，央企責無旁貸，理應充分發揮其主力軍作用，為國民經濟挑大梁。

但是，事實很骨感。當前，央企發展面臨新世紀以來最為複雜的形勢和嚴峻挑戰。最新數據顯示，今年前10月，央企營業總收入22.1萬億元，同比下降8.2%，實現利潤1.35萬億元，同比下降11.3%。

冷漠的數據意味著央企的效益在下滑，這是一個嚴峻的問題。其原因，一方面是由於國內外經濟大氣候所造成的，市場需求不足，大宗商品價格下跌；另一方面也是由於央企本身經營失策，有的則是惰性使然，供給與需求脫節，效益低下，甚至虧損。

有鋻於此，此次常務會議提出，今後兩年要以提質增效為重點，綜合施策，促進央企紓難解困，在市場拼搏中提質升級，更好發揮對經濟社會發展的骨幹作用。會議出臺的促進央企提質增效的五項政策，即緊盯市場需求強化創新，加強分類指導，推進管理增效，加快混合所有制等改革，創新政策支持，條條都切合當下熱議的供給側改革思路。

這其中最為引人注目的是第二條，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業採取資産重組、産權轉讓、關閉破産等方式予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

在此，“出清”二字十分傳神，實際上就是要把那些“僵屍企業”掃地出門，不要再挂著央企的金字招牌混飯吃。

中國企業研究院首席研究員李錦則認為，這是國務院層面政策，首度就虧損企業問題，提出定性、定量、定時、定標準的措施，意義重大。這四定，具有明確的政策可操作性和限定性，表明中央政府壯士斷腕的氣魄，不再袒護央企，這回是動真格的。央企要順勢而為。

此外，市場對此次會議提出的加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能的政策也有期待。2016年將在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。這一政策可提升國企的機制活力，打破國企的固化壟斷有實質性意義。

而央企提質增效，最終要靠數字説話。在會上，李克強總理指出，“我們尊重企業經營規律，不干預企業的具體項目。但企業必須要拿數字説話！”總理説，“過去我們考察企業，首先要看報表，看投入、産出、負債等情況。現在同樣，央企交了多少稅、多少利潤，國有資産增值多少，要明明白白交上一本賬！”

2016年是實施十三五規劃的開局之年，央企任重道遠，唯有堅持高舉改革大旗，堅持技術創新、機制體制創新的“雙創”，堅持供給側與需求側對接，才能不負重望，有所擔當。（蔡恩澤）