李克強16日主持召開國務院常務會議，又一次為“雙創”排憂清障。會議決定深化“先照後證”改革，開展“證照分離”試點，著力緩解辦證難，激發“雙創”活力。

資料圖。中新社記者 劉震 攝

此前，我國在推進大眾創業、萬眾創新方面已打出多套“組合拳”，包括持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，減免小微企業稅費，建立創投引導基金，推動“互聯網＋”行動等。

為何李克強總理如此重視創業、創新？不得不説，中國經濟的增速放緩，正讓創新、創業的意義更加重大。

創客大量涌現 提升中國經濟增長質量

在經濟增速放緩背景下，熱情高漲的創業、創新力量，已成為推動我國産業升級、結構調整的新動力，這股新興力量正促使經濟質量進入穩步提升期。

長期以來，很多中國製造因缺乏自主研發的核心技術、科技水平低受到國外詬病，從加拿大留學回國的80後博士後黃源浩正試圖在人工智慧領域打破這一現狀。

“發現雙創之星”大型主題系列活動走進廣東——12月14日，深圳奧比中光科技有限公司創始人黃源浩向媒體介紹3D傳感器技術在物聯網、人工智慧領域的運用。馬榕 攝

自2002年北大畢業後，黃源浩一直在海外留學和工作，2013年回國創業。多年來他一直專注于光學測量技術的研究，近幾年更成了該領域世界級的青年專家，也是廣東省100名“雙創之星”候選人之一。光學測量技術正是其創辦的深圳奧比中光有限公司主要研究方向——3D 傳感器模塊的核心技術，而3D 傳感器的研發水平對於人工智慧、物聯網等領域的發展舉足輕重。

“微軟、谷歌、蘋果等巨頭都在做3D傳感器，跟他們搶市場我們以前幾乎都不敢想，可後來發現，他們雖然品牌出名，可是做這一細分領域的也不過是一個個小團隊，我們是在跟這幾十個人拼技術。”

談到自己團隊研發的産品，黃源浩自信滿滿。他説，這個行業入門門檻挺高，自己的研發團隊有超過10年的技術積累，現在研發的3D傳感器技術，在中國已是絕對領先，在國外也可以和谷歌、蘋果等展開競爭。

而同樣是海歸的另一位廣東“雙創之星”候選人，夏瑜，則是在新藥研發領域“創”出了一片天地。

今年12月5日上午，中山康方生物醫藥有限公司與國際制藥巨頭默沙東簽署了一項抗體新藥項目轉讓協議：默沙東獲得其腫瘤免疫治療單克隆抗體藥物AK-107全球獨家開發和銷售權，付款總額達2億美元。AK-107是由夏瑜等人創辦的康方生物自主研發的抗癌新藥，擁有其全球知識産權。

“這次合作是國産創新藥在海外市場的新突破，是第一個將完全自主研發的單克隆抗體新藥成功授權給全球排名前五的制藥巨頭的中國創新型生物科技公司。”夏瑜説。

2012年，夏瑜等幾位在美國從事生物醫藥研發的中國博士來到中山，成立了康方生物醫藥有限公司。在夏瑜看來，康方生物是一個“年輕”的創業公司，成立時間短，公司成員平均年齡還不到30歲，但這也意味著“有活力”、人才有培養空間。

“發現雙創之星”大型主題系列活動走進廣東——12月15日，中山康方生物醫藥有限公司董事長夏瑜向媒體介紹康方生物新藥的研發過程。馬榕 攝

在中國，類似的創業案例還很多。此前，彭博援引倫敦諮詢公司UHY國際最新報告稱，自2010年來，中國初創企業數量每年以將近100%的速度增長，到2014年達到161萬家。這一速度幾乎是排在第二名的英國的兩倍，也遠遠高於美國。而這些“創客”中，不僅有大學生、農民工、留學歸國人員，也有科研人員和企業的技術、管理骨幹。

天時、地利、人和 “雙創”迎來機遇期

創客們高漲的創業、創新熱情緣何而來？多位“有所成”的創客表示，相比之前，現在的中國“雙創”已經迎來了天時、地利、人和的機遇期，讓人很振奮。

所謂“天時”——中國經濟增速放緩，正在使創新驅動轉型的需求愈發迫切，倒逼創業、創新提速。

國家金融與發展實驗室理事長、原中國社科院副院長李揚近日在接受媒體採訪時指出，全球經濟低迷狀態下，中國經濟進入結構性減速通道，面臨很多不利和約束條件，但中國仍處於戰略機遇期，降速的同時增長的質量、效益都可以提高。他指出，支持創業、創新和投資，是中國經濟調整的“藥方”之一。

所謂“地利”——中國創業、創新環境的改善正在大跨步向前邁進。

“幾乎沒有其他哪個國家像中國這樣，對創業、創新進行如此大的投入”。廣東“雙創之星”候選人之一、珠海光庫科技股份有限公司首席運營官張大鵬説，作為一家高新技術創業企業，公司可以享受優惠稅收政策，只需要按15%的稅率繳納企業所得稅。

上述提及的康方生物醫藥有限公司創始人之一夏瑜也説，與前些年相比，中國現在的市場投資環境質量有了很大提升，“很多時候政府牽頭，會引領市場跟投，對初創企業，尤其是研髮型企業來説這很重要”。

今年6月份，經李克強總理簽批，國務院印發了《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，從30個方面明確了96條政策措施，涉及創新體制機制、優化財稅政策、搞活金融市場等9大領域。這成為了推動大眾創業、萬眾創新的系統性、普惠性政策文件。

資料圖：2015年第四屆中國創新創業大賽。

16日，李克強總理又為創客“發福利”，開展“證照分離”試點，困擾創業者的“辦證難”問題有望得到緩解。

而地方，也幾乎都出臺了針對本地特點推動“雙創”的各類舉措。“中山市對創業企業的支持是務實的，比如政府蓋好樓，用免租的方式給企業用”。夏瑜説，政府的支持，是她選擇在中山市成立公司的重要原因。

所謂“人和”——各地發力引進人才，激發“大眾創業、萬眾創新”熱情。

創業、創新的基礎是人才。為吸引更多高精尖人才進駐，很多地方政府推出了各類人才開發促進舉措。如，珠海了建立人才目錄和急需緊缺人才目錄，以便於明確人才結構調整導向；中山對緊缺人才實行購房補助等。

科學期刊出版公司自然出版集團11月發佈的一項調查指出，長期困擾中國的“人才外流”已經變為“人才回流”。在中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起《發現雙創之星》系列活動中，也有一大批高新技術領域創業人士是在國外求學、工作後，選擇回國創業。

不過，不少創客也指出，在創業、創新的道路上中國還有很長的路要走。“比起國外對創新的高度認可，中國還是差一些。我們的腫瘤免疫治療單克隆抗體藥物AK-107，在國外可以賣到2億美元，在國內可能還買不到2億元人民幣。創新産品賣不出價錢，一定會影響到研發類創業公司的積極性。”夏瑜舉例説。（馬榕）