宏觀政策穩字當頭
——三論學習貫徹中央經濟工作會議精神

“十三五”開局之年的五大政策支柱，首要是“宏觀政策要穩”。中央經濟工作會議對明年宏觀政策提出的具體要求，釋放出為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境的重要信號。

財政政策與貨幣政策是宏觀調控的“左膀右臂”，兩者實施主體不同、分工各有側重，同時又有著密切的關聯性，具有內在的協作邏輯。通過綜合協調財政政策與貨幣政策，可以有效提高政府調控水平，更好地實現宏觀調控目標。明年及今後一個時期，宏觀政策上強調一個“穩”字，目的就是為了營造穩定的宏觀經濟環境，以宏觀政策之“穩”保結構性改革之“進”。

2015年以來，世界經濟和貿易低迷、國際市場動蕩對我國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。在黨中央、國務院堅強領導下，通過加強定向調控和相機調控，以結構性改革促進結構調整，實施穩定市場的有效措施，新的動能加速孕育形成，就業擴大、收入增長和環境改善給群眾帶來不少實惠。在此過程中，積極的財政政策和穩健的貨幣政策功不可沒。

實踐證明，宏觀政策穩，增長就穩、轉型就穩、預期就穩。當前我國經濟運行保持在合理區間，如果因為經濟指標的一時變化而改變政策取向，就有可能造成增長難以持續，並留下後遺症。眼下處於轉型升級的關鍵時期，越來越多的地方不再“唯GDP論英雄”，如果宏觀政策“急打方向盤”或“猛踩油門”，就有可能影響來之不易的結構調整成效。市場主體最需要持久穩定的預期，如果因為經濟有一些波動，政府就立刻出手、動輒干預，就有可能造成市場扭曲，助長“政策依賴症”。

明年是推進結構性改革的攻堅之年。借鑒過去財政、貨幣政策操作的經驗，只要經濟在目標區間內運行，就能保持宏觀政策大體穩定，有助於減少政府調控政策的多變性，穩定社會預期，有助於為創新創業、産業升級和深化改革創造穩定外部環境。這對於把全社會的著力點轉到更加注重提高發展質量和效益上，對於推進結構性改革的意義非同一般。

宏觀政策要穩，內涵豐富，包括積極的財政政策要加大力度、穩健的貨幣政策要靈活適度等。按照中央經濟工作會議的要求，從實行減稅政策，到階段性提高財政赤字率，從優化信貸結構，到完善匯率形成機制，一系列“穩”字當頭的宏觀政策必將為結構性改革撐起廣闊的施展空間。