“最開始知道有這麼個‘一張網’的時候是在去年5月,當時真是有種又愛又恨的感覺。用上了以後,現在感覺離不開它了。”江西智容科技總經理李志,一個現在擁有近百名員工的80後老闆,激動的對人民財經講述他第一時間觸“一張網”時候的經歷。 “我為什麼恨它?自己公司的基本信息在江西企業信用監管警示系統上全部對外公開,甚至很多隱私信息,比如違法次數、違法記錄等等,這些我們不願意讓別人知道的東西,不管是我的競爭對手,還是除了工商以外的其他政府部門,都能輕鬆查到。我有一種透明感,有一種擔心和害怕。”李志説道,“不過,這張網對於每家企業都是公平的,我對它的愛也來源於此。因為業務需要,過去經常出現在合作裏提前墊資的情況,如果對方沒有經濟能力繼續下去,往往墊資就全部打了水漂。現在我會通過系統查詢提前了解到一些,比如對方是否有欠貸的歷史記錄等負面信息,之後再決定是否要合作,我的心裏踏實了許多。” 那麼,李志口中的這張“網”究竟是什麼? 2015年3月20日,李克強總理視察工商總局時強調,要組織形成全國統一的企業信息公示大數據平臺,完善企業信用信息共享機制,探索新的監管模式,把市場監管體系這張“網”織好織密。 緊接著,去年底國務院印發的《關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見》明確提出,各地區各部門要完善協同監管機制,做好信息公示工作,大力建設企業信用信息公示“全國一張網”。工商總局局長張茅不久前也表示,要在2016年底前,國家企業信用信息公示系統(即“一張網”)基本建成使用。 為了加快推進“一張網”工程的建設,工商總局選擇了北京、上海、天津、江西、福建、重慶、貴州等七個信息化建設基礎較好的省市工商、市場監管部門作為先行建設單位,江西就于去年率先建設了企業信用監管警示系統。人民財經了解到,該系統會根據企業有無違法記錄、違法次數的多少等,分成四種監管類別,正常企業標記為綠色,警示企業視違法失信程度由輕到重,分別標記為黃色、橙色和紅色。企業信用監管警示系統相當於為每個企業建立一個實時動態“經濟戶口”,與企業相關的信息全部向社會公示,接受社會監督,使企業違法行為無所遁形。 系統究竟好不好用?江西銀行業務經理肖列深有感觸地告訴人民財經,“以前沒有可靠的企業信息來源,貸款授信審批只能到各個監管部門去逐個核實,甚至出現過1個企業客戶需要1周的時間去調查;現在只需打開這個網站,企業信息就一目了然,審核效率大大提高。客戶開心,我們也更省時省力。” 據統計,江西省南昌市已有20余家企業因違法失信被取消投標資格;去年市裏某園區兩家企業因在企業信用監管警示系統中有違法記錄被取消新三板上市資格;在南昌市政府對相關企業予以獎勵時,6家企業又因有違法記錄被取消獎勵。南昌市市場和質量監督管理局局長徐雲輝告訴人民財經,“很多受到處罰的企業表示,希望不要公示違法經營處罰和監管等級等信息,擔心經營受影響,寧願接受比以前更重的經濟處罰。” 對此,作為希望該警示監管系統能夠得到大力推廣的企業代表,江西光大旅遊人力資源副總監吳燕紅表示,“其實對企業來講也是好事。這種相比之前以審批和處罰為主的傳統監管的新方法,更能有效遏制企業的違法失信行為,使企業不敢違法;讓企業更加規範的在市場中存活,讓企業有敬畏之心。” 不過,對於目前非本省內的企業信用信息,公眾無法準確獲得其在全國範圍內的信用情況的這一現象,工商總局企業監管局副局長徐曉東接受了人民財經採訪並表示,從目前“一張網”建設工作進展情況來看,部分基礎性功能已經基本實現。在2014年,工商總局和各省(區、市)工商、市場監管部門,依據《企業信息公示暫行條例》建設了過渡性的企業信用信息公示系統,力求最後將工商總局建立的國家企業信用信息公示系統(“一張網”)達到名稱統一、平臺統一、標準統一,使得失信企業在全國範圍內的“一處違法,處處受限”。 截至目前,全國31個省級工商、市場監管部門已經建立了區域性企業信用信息公示系統,有17個省份依託工商部門建立了企業信用信息共享平臺,歸集的企業信息總量已超過2億條。(邢鄭) |
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