盤活中央財政存量資金2370億元、能耗強度下降5.6%、減少農村貧困人口1442萬人、解決6433.6萬人飲水安全問題……2月29日公佈的這份2015年政府工作量化指標完成情況表上，一個個數據展示了一年來政府工作取得的重要進展。

“言出必行，説到做到。”2015年《政府工作報告》中公佈的25項量化指標，24項均圓滿完成，其中15項超額完成——過去一年間，作為第二大經濟體的中國，在砥礪奮進中站上了新高度，交出了一份令人滿意的成績單，為世界經濟的灰暗色調增添了一抹中國紅。

■ 莊嚴兌現政府承諾

“從這份成績單上我們可以看到，中央財政存量資金實際盤活量、鐵路投資量、開工重大水利工程數量、糧食産量、能耗強度下降等指標均超額完成，兌現了去年政府向人民做出的承諾，從中我們感受到一種拼搏奮進的中國力量。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁説。

2015年，世界經濟復蘇持續乏力，國際貿易延續低迷態勢，全球金融市場大幅震蕩；國內産能過剩與有效供給不足、去産能去庫存與穩增長、“走出去”與國際市場萎縮等兩難多難問題更趨突出。面對複雜形勢和空前挑戰，黨中央審時度勢，不斷豐富治國理政新理念新思想新戰略，開創了發展新境界。

在經濟下行壓力加大的情況下，民生保障力度不減反增：2015年，共解決23.8萬無電人口用電問題，解決6433.6萬人飲水安全問題，新改建農村公路25.1萬公里，建設保障性安居工程783萬套，城鎮新增就業1312萬人、新農合補助標準達到390.24元，均超額完成任務，成為經濟社會發展的突出亮點。

“這份成績單再次表明，中國經濟穩中向好的態勢沒有改變。它給國際社會唱衰中國經濟做出了有力回應，增強了發展的信心。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群説。

■ 用改革辦法解決發展難題

困難和挑戰面前，如期兌現政府承諾，取得這樣一份成績單，著實不易。

國務院督查組去年年中赴各地各部門實地督查，對發現的問題列出清單，明確時限、落實責任、逐項整改、一抓到底。各部門勇於創新，著力用改革的辦法解決發展中的難題，守土有責、守土盡責。

就業是民生之本。過去一年，黨和國家始終把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，實施就業優先戰略和積極的就業政策，採取了一系列有針對性的政策措施，保持了就業局勢總體穩定。“就業指標順利完成得益於經濟仍保持中高速的增長，更得益於經濟結構的優化和改革創新紅利。積極轉變政府職能，推進商事制度改革，推動大眾創業、萬眾創新，釋放社會活力，去年平均每天新註冊企業都在1萬戶以上。”人社部部長尹蔚民指出。

我國扶貧開發已進入攻堅拔寨的衝刺期。“2015年，我們實現了年度減貧1442萬人的目標，‘啃’下了年度脫貧攻堅的硬骨頭。”國務院扶貧辦政策法規司司長蘇國霞分析指出，“這離不開黨中央、國務院高度重視，離不開逐步加大扶貧投入力度，提高資金使用的精準度，更離不開精準扶貧、扶貧到戶到人的有力探索。”

現階段，中國的環境壓力比世界上其他國家都大。“用硬措施應對硬挑戰。”環境保護部部長陳吉寧指出。2015年1月1日，新的《環境保護法》開始實行，用鐵腕治污來推進綠色發展，去年各地共對163個市開展了環保綜合督查，對31個市進行了約談，對20個市縣實施了區域限批，對176個問題進行了掛牌督辦，推動化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放減少的目標超額完成。

■ 在世界經濟波動中保持定力

海關數據顯示，受國際市場需求低迷、大宗商品價格大幅下跌、傳統競爭優勢弱化等因素影響，2015年，我國進出口總值24.58萬億元人民幣，同比下降7%，其中出口下降1.8%。這也是25項量化指標中唯一沒有完成的。

“對進出口指標，我們應客觀理性分析。在去年全球貿易出現兩位數負增長的背景下，中國的降幅遠遠低於主要的貿易夥伴和全球的貿易降幅速度，繼續保持世界第一貿易大國和出口大國地位，在全球貿易中的份額由12.2%提高一個百分點，超過13%。”牛犁説。

“中國的外貿仍然是一份滿意的答卷。”商務部部長高虎城在國新辦日前舉行的發佈會上説。

透過表象看實質，2015年是我國外貿在全球份額提升最快的一年。全年貨物貿易順差達到5930億美元，為維護國家金融安全發揮了積極的作用。同時，服務貿易進出口7130億美元，增長14.6%，佔全球比重和中國外貿比重實現了“雙提升”。

透過數據看結構，新的外貿動能已經在積蓄實力：一般貿易和民營企業出口保持增長，成為拉動出口的主要力量；機電産品出口保持增長，産品結構進一步優化；市場多元化取得進展，對“一帶一路”相關國家出口保持增長；新型商業模式保持快速增長；進口仍在低位運行，但質量效益提高。

“中國經濟長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、迴旋餘地大的特徵沒有變。”張立群指出，隨著“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大國家戰略的推進，促進區域合作、推動企業“走出去”成為各地發展的新機遇。“我們要堅定信心，順應趨勢，用好戰略機遇，促進中國經濟在轉型升級中實現新的飛躍。”牛犁説。（記者 李慧、張翼）