徐清代表：推動外貿向優質優價、優進優出轉變，從外貿大國邁向貿易強國

龔敬政代表：過去沿海強內陸弱、東快西慢，今後應加速內陸沿邊地區開放步伐

莊聰生委員：變引資為選資，更注重利用外資的質量

亞洲基礎設施投資銀行成立，人民幣“入籃”，紮實推進“一帶一路”建設……中國正以更加開放的姿態擁抱世界。如何推進新一輪高水平對外開放，成為兩會上代表委員們的熱議話題。

開放是國家繁榮發展的必由之路

“開放是國家繁榮發展的必由之路。”“開放的大門不會關上。”代表委員們認為，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，在更大範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。

從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，各國必須攜手應對發展問題，誰都不可能關起門來搞建設。“中國和周邊國家強化合作的共識更強烈，共同發展的願望更迫切，這為新一輪高水平開放創造了良好的環境。”雲南省德宏州州長龔敬政代表説。

從國內看，經濟發展進入新常態，轉方式、調結構的任務更迫切。“長期以來的高速增長，使資源、環境約束趨緊，勞動力、土地等傳統競爭優勢減弱，只有打開國門搞建設，才能引資、引技、引智，培育競爭新優勢。”全國工商聯原副主席莊聰生委員説。

“堅持開放發展，要利用好兩個市場、兩種資源，充分發揮比較優勢，實現互利共贏。”山東省貿促會會長徐清代表説。

徐清説，在推進國際産能、裝備製造合作等方面，中國企業融入全球化取得成效。就在今年兩會期間，中國中車中標芝加哥地鐵車輛採購項目，金額達13.09億美元。這表明，中國經濟的國際競爭力進一步增強。

完善對外開放戰略佈局

代表委員們認為，推進新一輪高水平對外開放，必須全面推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

——完善對外開放區域佈局。

“過去沿海強內陸弱、東快西慢，今後應加速內陸沿邊地區開放步伐。”龔敬政説，“十三五”規劃綱要草案提出，加強內陸沿邊地區口岸和基礎設施建設。這意味著這些地區將迎來新的發展機遇。對沿海地區來説，要繼續發揮開放引領作用，全面參與全球經濟合作和競爭。

——加快對外貿易優化升級。

“要推動外貿向優質優價、優進優出轉變，從外貿大國邁向貿易強國。”徐清説，應推動出口市場多元化，在鞏固傳統市場份額的同時，提高新興市場比重。同時，要實施更加積極的進口政策，更多進口先進技術設備、關鍵零部件和緊缺能源原材料。

——提升利用外資和對外投資水平。

“引進來”更重質，不再是“撿到籃裏都是菜”。“變引資為選資，更注重利用外資的質量，我們更需要的是國際先進的技術創新能力、先進管理經驗以及高端人才。”莊聰生説。

“走出去”更注重提升在全球價值鏈中的位置。龔敬政説，要引導企業集群式走出去，因地制宜建設産業集聚區，打造“中國名片”。“我們成立的中緬民生基金，實施一系列民生工程，讓其他國家的民眾也分享到中國開放的成果。”

健全對外開放新體制

新一輪高水平對外開放呼喚與其相適應的體制機制。

推進貿易便利化，讓外貿“跑得快”。“當前通關便利化程度仍不適應外貿快速發展的需求，要進一步優化管理，提高人員、貨物、車輛放行效率。”龔敬政表示。

營造優良營商環境，讓外資“進得來”。莊聰生説，“十三五”規劃綱要草案提出，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。“應當營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，讓我國始終成為富有吸引力的外商投資熱土。”

完善境外投資管理體制，讓國內企業“出得去”。政府工作報告指出，去年非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。“有關部門要協助企業規避在海外投融資、並購重組中的法律風險，為企業‘走出去’保駕護航。”徐清建議，要全面參與國際經貿規則制定，增強中國在國際經貿規則和標準制定中的話語權，為企業爭取更加開放透明的國際經貿環境。（記者 潘俊強、楊文明、朱少軍）