瀾滄江——湄公河合作首次領導人會議23日在海南三亞舉行。中國總理李克強、泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統賽茂康和越南副總理范平明等出席。與會國家領導人圍繞“同飲一江水，命運緊相連”的會議主題，共商瀾湄合作發展大計。主持會議的李克強總理指出，加強瀾湄合作，讓瀾湄各國好上加好、親上加親，是地區國家和各國人民的共同心願。

瀾湄合作機制是第一個由我國發起和主導的新型周邊次區域合作機制。那麼，這一機制和已有的大湄公河次區域合作機制有什麼區別？中國為什麼要倡議這樣一個機制？另外，這兩個機制涉及的國家同為中、緬、老、泰、柬、越六國，那麼，新成立的瀾湄機制意義何在？

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊對此的解讀是，大湄公河次區域合作和瀾湄合作首先是主導者不一樣。前者始於1992年，是在亞洲開發銀行的倡議下，流域內的這六個國家共同發起的經濟合作機制，目的是加強各成員國間的經濟聯絡，促進次區域的經濟和社會發展，實現區域共同繁榮。

“而瀾湄合作是在中國主導下，由上述六國共同發起的。”倪月菊説，2012年，泰方首先提出加強瀾湄次區域合作的設想，中方給予積極回應。2014年11月第17次中國-東盟領導人會議上，中方提出的建立瀾滄江——湄公河對話合作機制的倡議，得到了其他五國的共同相應，並創建了機制框架，通過了合作概念文件，確定了政治安全、經濟和可持續發展、社會人文三大支柱，以及互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業和減貧五個優先合作方向。

其次，合作的資金來源不同。大湄公河次區域合作中，亞行作為參與方和出資方，主要負責為有關會議及具體項目的實施提供技術和資金支持。而瀾湄合作中，除了亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）、絲路基金等平臺外，中方還將設立100億元人民幣優惠貸款和100億美元信貸額度，用於支持瀾湄地區基礎設施建設和産能合作項目。可見，中國在瀾湄合作中將發揮更大的作用。

倪月菊指出，新成立的瀾湄合作機制不會替代原有機制，而是一種新的補充。瀾湄合作將結合“一帶一路”，在中南半島等區域，在資金、市場方面發揮更大的作用。在瀾湄合作機制下，中國將更為積極地發揮資金、市場、技術、産能等方面的優勢，實現與其他五國的互通互聯。

最新統計顯示，2015年，中國同湄公河五國貿易總額達1939億美元，雙邊人員往來超過1500萬人次。中國和湄公河五國互派留學生總數超過6萬人。

瀾滄江——湄公河是亞洲一條重要的國際河流，中國境內段稱為瀾滄江，中國境外段稱為湄公河。瀾滄江—湄公河發源於中國青藏高原，流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國，於越南胡志明市附近注入南中國海，全長4880公里。（記者 黎萌）