總理推動住房市場由拼命“買”轉為放心“租”

國務院總理李克強5月4日主持召開國務院常務會議，確定培育和發展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮化滿足群眾住房需求。會議指出，實行購租並舉，發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，有利於加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮化進程。

居者有其屋。房地産市場一頭牽動著居民中國夢的實現，另一頭也事關國家宏觀經濟的穩定健康。去冬今春，上海、北京、深圳等一線城市房價飆升、波動明顯。對此上海、深圳等地緊急剎車，出臺了嚴厲的調控措施，給過熱的樓市降溫。與此同時，樓市上漲也在向其他二三線城市傳導，國家統計局公佈的數據顯示，3月份70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格環比上漲的城市分別有62個和54個，分別比上月增加15個和20個；持平的城市個數分別為0個和3個，分別比上月減少8個和5個；下降的城市個數分別為8個和13個，分別比上月減少7個和15個。

分析上海、深圳等地房價非理性上漲的原因，一方面確實不排除炒作資金的進入，造成短期供不應求的假象，另一方面也存在剛需恢復性釋放的情況。隨著城鎮化進程加快，一二線城市的房地産市場始終是供不應求狀態。但是許多三四線城市，則供大於求，需要消化過剩庫存。所以，推進房地産市場供給側結構性改革，緊迫而現實。

這次國務院常務會議研究培育和發展住房租賃市場的措施，就是房地産市場供給側結構性改革的重要舉措，目的是滿足多樣性、個性化的住房需求，特別是常務會議確定的四項措施，針對性強，有力度，打到了問題的“七寸”。

首先，發展住房租賃企業，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。這一舉措可以去庫存，讓建成之後空置的房屋儘快利用起來，提高資源的使用效率。同時，鼓勵私人資本參與，特別是鼓勵個人出租自有住房，可以向市場提供多樣穩定的租賃房源。當然，按照價格形成機制，供應增多，價格就會下降，對於穩定房地産市場價格也有重要意義。其次，國務院確定完善稅收優惠政策，鼓勵金融機構加大支持，增加租賃住房用地供應。這是基於市場機制進行激勵的重要舉措，對於降低房地産市場供應成本又是一個有力舉措。第三，實施公租房市場的貨幣化改革。這是通過補貼方式的改變，更好地發揮公租房的保障作用。最後，政府又確定強化監管，推行統一的租房合同示範文本，規範仲介服務，穩定租賃關係，保護承租人合法權益，這對維護住房租賃市場環境，意義重大。

我國房地産租賃市場之所以沒有充分發展起來，一個重要原因在於很多人對於租賃市場缺乏信心。長期以來，租房市場缺乏規範，欺詐現象頻出，租房人的權益難以得到保障。 這次國務院常務會議確定強化監管，推行統一的租房合同示範文本、規範仲介服務等舉措，可以有效解決租房人不放心、不安全的問題，促進房地産租賃市場健康發展。

總之，國務院常務會議確定的四項舉措，就是通過政策引導、監管督促，推動租房市場發展，讓很多人能夠放棄拼命地買，轉向放心地租。（作者：李寧）