自然資源統一確權登記本月起啟動試點

自然資源統一確權登記本月起啟動試點
山水林田湖 家底摸清楚

（試點地區與內容見圖，製圖：沈亦伶）

11月，中央全面深化改革領導小組第二十九次會議召開，審議通過《自然資源統一確權登記辦法（試行）》（以下簡稱辦法）並指出，對自然資源所有權統一進行確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資産産權制度。日前，國土資源部會同中央編辦、財政部等7部門出臺辦法，將以不動産登記為基礎，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗以及探明儲量的礦産資源等自然資源的所有權統一進行確權登記。國土資源部23日舉行發佈會，相關負責人進行了解讀。

劃清所有權主體4個邊界

為什麼要進行自然資源統一確權登記？水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源是建設美麗中國、深化生態文明制度改革的根本載體，是重要資源性資産。

“確權登記全面摸清自然資源家底，通過法律手段予以公示明確，落實到每一個産權人或者使用權人，能夠落實自然資源的權利主體，明確保護責任，推動自然資源保護和監管，也為自然資源分類施策、有效保護和開發利用提供了前提。”國土資源部副部長王廣華説。

辦法提出，自然資源確權登記以不動産登記為基礎，界定全部國土空間各類自然資源資産的所有權主體，劃清4個邊界：全民所有和集體所有之間的邊界，全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，不同集體所有者的邊界，不同類型自然資源的邊界。這進一步明確了國家不同類型自然資源的權利和保護範圍等。

除涉及國家秘密及不動産登記信息外，自然資源確權登記結果向社會公開，相關登記信息納入不動産登記信息管理基礎平臺，並與農業、水利、林業、環保、財稅等相關部門管理信息互通共享。

王廣華解釋，確權登記目的是加強國家所有自然資源保護與監管，只有將確權登記結果向全社會公開，才能實現全民參與、社會監督、共同保護。

自然資源統一確權登記本月起啟動試點
山水林田湖 家底摸清楚

（試點地區與內容見圖，製圖：沈亦伶）

11月，中央全面深化改革領導小組第二十九次會議召開，審議通過《自然資源統一確權登記辦法（試行）》（以下簡稱辦法）並指出，對自然資源所有權統一進行確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資産産權制度。日前，國土資源部會同中央編辦、財政部等7部門出臺辦法，將以不動産登記為基礎，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗以及探明儲量的礦産資源等自然資源的所有權統一進行確權登記。國土資源部23日舉行發佈會，相關負責人進行了解讀。

劃清所有權主體4個邊界

為什麼要進行自然資源統一確權登記？水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源是建設美麗中國、深化生態文明制度改革的根本載體，是重要資源性資産。

“確權登記全面摸清自然資源家底，通過法律手段予以公示明確，落實到每一個産權人或者使用權人，能夠落實自然資源的權利主體，明確保護責任，推動自然資源保護和監管，也為自然資源分類施策、有效保護和開發利用提供了前提。”國土資源部副部長王廣華説。

辦法提出，自然資源確權登記以不動産登記為基礎，界定全部國土空間各類自然資源資産的所有權主體，劃清4個邊界：全民所有和集體所有之間的邊界，全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，不同集體所有者的邊界，不同類型自然資源的邊界。這進一步明確了國家不同類型自然資源的權利和保護範圍等。

除涉及國家秘密及不動産登記信息外，自然資源確權登記結果向社會公開，相關登記信息納入不動産登記信息管理基礎平臺，並與農業、水利、林業、環保、財稅等相關部門管理信息互通共享。

王廣華解釋，確權登記目的是加強國家所有自然資源保護與監管，只有將確權登記結果向全社會公開，才能實現全民參與、社會監督、共同保護。