食品藥品監管總局：“互聯網+政務服務”工作交流材料

“互聯網+政務服務”工作交流材料
食品藥品監督管理總局辦公廳

為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實黨中央國務院關於簡政放權、放管結合、優化服務的決策部署，按照《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，食品藥品監管總局充分利用“一網兩微一端”，搭建統一權威的政務服務平臺，優化再造服務流程，積極推行政務服務公開透明，認真開展“互聯網+政務服務”工作，取得了階段性成效。

一、整合資源改版網站，提高網站信息服務功能

食品藥品監管總局圍繞做好政務信息公開、更好服務公眾的目的，進一步充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，做到主動公開信息第一時間在食品藥品監管總局網站發佈；政策性文件配發解讀信息；針對公眾關注的重點熱點問題，及時在網站開闢專欄，回應社會關切；發揮好門戶網站在輿論引導中的作用，加強原創評論性分析性文章撰寫能力，加強科普能力建設。加快政府網站的升級改版，進一步增強總局網站的時效性與便民性，強化與新聞網站、商業網站的聯動合作，提高了網站的政務信息服務功能。

一是調整網站欄目設置。進一步增加重點信息展示強度，強化信息查詢服務功能，將公眾最為關心的抽檢、召回、風險預警、飛行檢查、違法廣告等信息放置在首頁顯著位置，便於公眾瀏覽查詢。此外，還在首頁醒目位置呈現國務院客戶端，總局微信、微博及移動客戶端等新媒體鏈結。

二是加強政府網站數據庫建設。為向公眾提供高水平的數據服務，食品藥品監管總局逐年加大數據共享力度。目前，總局政府網站公開57個基礎數據庫，涉及食品、藥品、醫療器械、保健食品、化粧品行政許可類、監督抽驗類、標準類等主題，數據量達223萬餘條；進度查詢數據庫7個，包括藥品、醫療器械、保健食品、化粧品註冊進度查詢，GMP、GLP、委託生産審批進度查詢，數據量達116萬餘條。

三是著力完善數據查詢功能。針對不同用戶，總局政府網站數據查詢欄目分成了“公眾查詢”和“企業查詢”兩個板塊，“公眾查詢”適合百姓進行模糊查詢，通過輸入産品名稱或生産廠家等關鍵詞，可以輕鬆獲取相關的所有信息，“企業查詢”則更適合專業人士的查詢，查詢結果更為精準。

四是拓寬數據共享和業務辦理渠道。食品安全一直是公眾最為關注的焦點。為及時回應社會關切，在食品方面，增設了7個數據庫，建立了1個信息系統。在食品藥品監管總局網站新增食品生産許可獲證企業(SC)數據庫，同時先後開設了6個食品抽檢方面的數據庫，並通過數據接口分別向“食安查”APP、中國政府網客戶端共享數據，拓寬為公眾提供食品安全信息的渠道；建立了食品經營許可管理信息系統，並促進國家級、省級、市級、縣級和基層監管所五個業務層級貫通，在同一平臺實現食品經營許可業務辦理和信息查詢兩大功能。同時，該信息系統可打印出帶二維碼（包含經營主體信息）的新版食品經營許可證，便於公眾監督，實現社會共治。

2016年，總局政府網站僅數據查詢欄目點擊量就達到5424萬人次，佔全網站點擊量的34.7%。數據查詢服務為輔助食品藥品監管工作，指導百姓合理飲食用藥起到了積極的作用。

二、構建互聯網政務服務平臺，積極推行網上辦事，便利行政相對人

食品藥品監管總局建立了行政事項受理服務子站，該平臺是總局政府網站子站之一，為行政相對人提供行政事項在線服務。網站設置了行政受理服務大廳聯絡方式，行政許可事項辦事指南、公告公示、送達信息、服務指南、繳費信息、綜合查詢、在線服務、交流與溝通、投訴與建議等欄目，實現了全面公開服務信息，行政相對人可便捷的查詢到需要辦理業務的相關信息。目前提供的網上辦理事項共有13項：保健食品註冊申請、出口歐盟原料藥證明文件申請、藥物臨床試驗機構資格認定復核檢查、藥品安全監管行政許可項目申請、互聯網藥品信息服務申請、互聯網藥品交易服務申請、中藥提取物備案、國産非特殊用途化粧品備案、化粧品行政許可網上申報、醫療器械生産經營許可備案、執業藥師註冊申請、醫療器械註冊管理信息系統、化粧品生産許可信息管理系統。

2016年，總局積極推行食品藥品審評審批制度改革，行政受理服務大廳工作流程變更，我們及時對行政受理服務子站的14個相應欄目進行了調整。

三、借助新媒體力量，在創新中謀求主動，堅守網絡傳播主陣地

開通總局政務微博和政務微信公眾號，與總局網站內容同步的移動客戶端也正式上線。新媒體平臺主要面向社會公眾開展科普宣傳工作，部分重要政務信息，也通過政務微博和微信公眾號對外發佈。總局政務微博“中國食品藥品監管”于2012年6月1日開通以來，共發佈微博1835條，其中政務信息發佈佔35%，科普信息發佈佔65%，截至目前共有粉絲515萬。2014年，曾榮獲新浪微博頒發的“十大優秀部委微博”獎。2016年2月4日，總局開通政務微信公眾號“中國食事藥聞”。截至目前，共發佈文章820余篇，其中原創科普信息440余篇，文章總閱讀數達到185萬人次，固定關注人數突破10萬人。

2014年初，食品藥品監管總局網站客戶端（APP）上線，實現了新聞動態、政務信息和部分數據查詢的移動服務功能。2015年5月，新版APP上線，頁面更加友好簡潔，加強了客戶端分佈和使用情況統計分析功能，提高了APP安全策略，增加了食品安全、藥品安全、醫療器械安全及藥品召回、醫療器械召回等信息內容，增加了網上藥店查詢、互聯網藥品交易服務查詢和藥品廣告查詢等數據查詢。2016年，總局政府網站進行改版，APP也相應作出欄目調整，為公眾提供抽檢公告、違法廣告公告、預警提示、産品召回、科普知識等信息，並新增食品抽檢數據的查詢。

截至2016年11月，食品藥品監管總局APP用戶達到20余萬個。