遼寧省2017年全面推進政務服務線上線下建設

就貫徹《遼寧省優化營商環境條例》，省政務服務管理辦公室相關負責人日前接受記者採訪時表示，今年我省政務服務建設將線上線下全面推進，細化落實“一站式”服務、網上公開透明審批、投資項目網上並聯審批、行政許可標準化等工作，同時依託“信用遼寧”紅黑榜探索創新行政審批方式，為誠信企業提供“綠色通道”。

省政務服務管理辦公室相關負責人認為，《條例》　在推進行政審批信息公開、開展網上審批及並聯審批、推進有關聯的行政審批事項和行政事業性收費全部納入政務服務中心管理等方面提出了明確要求，落實《條例》對我省軟環境建設有重要意義。

為有效解決審批環節多、時間長、隨意性大、透明度不高等問題，我省深化相對集中行政許可權改革，在省政務服務中心開展“一站式”服務，將推進有關聯的行政審批事項和行政事業性收費納入該中心，實現“應進必進”，並進一步健全相關制度，提高審批效率。

根據《條例》要求，省市縣三級政府應當整合信用信息資源，構建統一開放的信用信息服務平臺。目前，省政務服務中心與省信息中心正在進行信息對接工作。我省將在此基礎上探索創新行政審批方式，依託“信用遼寧”守信紅榜和失信黑名單，區別對待，引導企業誠信守法經營。對信用度高的紅榜企業和個人給予VIP待遇，探索試行企業信用承諾優先辦理審批業務，開闢“綠色通道”，加快辦理進度。試點推行“逢報必查”法人和法人代表信用狀況，對失信黑名單企業，從嚴審核行政許可審批項目，限制新增項目審批、核準。

網上公開透明審批是建設服務型政府、提供良好軟環境的關鍵環節之一。目前按照“一口受理、閉環辦理、全程留痕、全面公開”的原則，我省探索“互聯網+政務服務”模式，將具備條件的事項由線下整體複製到線上，323項審批服務事項具備了網上審批條件，在線平臺省市縣聯動貫通應用全面啟動。我省將推進省政務服務中心審批事項申報材料和審批結果電子化、標準化，分期分批推進省市行政審批業務互聯互通。以遼寧政務服務網為核心，2017年年底前，重點聯通中德産業園、沈撫新區、金普新區以及遼寧自貿區等區域，並以此為試點和基礎，逐步推廣到全省各市縣，實現“一網式”在線申請、在線填報、在線審查、在線審批、在線通知。

為全面提高審批服務效能，《條例》　鼓勵支持推行並聯審批、網上審批。我省將完善投資項目在線審批監管平臺功能，規範項目核準流程，簡化核準前置審批，利用好企業投資項目並聯核準工作聯席會議制度，推動省市縣三級聯動貫通應用投資項目在線審批監管平臺，提高審批效率，實現企業投資項目“一網審核流轉，三級並聯審批，全程信息共享”。

依據　《行政許可標準化指引（2016版）》，我省將組織進駐省政務服務中心的各部門優化重組行政審批要素、梳理再造行政審批流程，規範受理範圍、簡化申請材料、明確審批條件、嚴格審批時限，並將進駐中心事項設定依據、行使主體、運行流程、辦結時限等全面向社會公開公示，接受社會監督。（記者 趙英明）

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2020年省內服務事項全部網上辦理

1月4日，記者從省政府獲悉，近日省政府印發了《遼寧省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》，加快搭建網上政務服務平臺和政務信息共享交換平臺，推動服務事項網上辦理，今年年底前，初步建成全省一體化的網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項。

2017年11月底前，我省要編制完成省市縣三級政務服務事項目錄，列明事項名稱、設立依據、實施主體等，做到在全省範圍內，服務內容相同的事項，名稱一致；同一服務事項，辦事指南各要素標準一致，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。2018年6月底前上線試運行。

依據政務服務事項目錄，凡與企業註冊登記、年度報告、變更登出等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障等密切相關的服務事項，都要納入省網上政務服務平臺。2019年年底前，75%的服務事項可網上辦理。2020年年底前，實現全部服務事項網上辦理並與國家政務服務平臺對接。

《通知》要求，凡能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業和群眾重復提交；　凡能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對，避免重復提交材料和循環證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網上運轉、並行辦理、限時辦結。

我省還將通過開展政務服務大數據分析，把握和預判公眾辦事需求，利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務。（記者 徐鐵英）