網絡提速降費如何繼續發力？

新華社北京2月24日電（高亢、范麾京）22日召開的國務院常務會議提出，將進一步深挖潛力，抓緊再出臺一批提速降費新措施，加大電信基礎設施投入，提高網絡服務能力和質量。

第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，我國網民規模已達7.31億，相當於歐洲人口總量，互聯網普及率已達53.2%。我國擁有世界上最大規模的網民群體，網絡覆蓋、上網速度、流量資費是關乎民生改善的大事。

隨著互聯網的快速發展，國民對於網絡服務的需求不斷提升，加快國家信息化建設，提高網絡質量，降低上網成本，“提速降費”已成為順應社會期盼，增強人民群眾獲得感的重要舉措。

自提速降費提出以來，我國相關部門、三大運營商積極開展相關工作，取得積極成效：我國網絡架構和網絡運行監測手段得到進一步優化和完善；到去年底，三大運營商共建設4G基站超過245.6萬個，發展4G用戶6.85億戶；光纖寬帶普及率不斷攀升，流量單價持續降低；推動取消長途漫遊費……

提速降費在提升國民生活質量的同時，也已成為“互聯網+”和“雙創”的堅強基石，為促進經濟增長不斷開拓嶄新空間。

電信專家項立剛認為，網速是互聯網經濟發展的重要組成部分，成為促進經濟發展的新要素。比如電子支付、電商等領域，中國已走在世界前列，這與我國寬帶和4G高速網絡的快速普及息息相關。

“近年來提速降費工作得到穩步推進，國務院、工信部的計劃目標運營商都達到了。”獨立電信分析師付亮表示，進一步推動提速降費依然面臨嚴峻挑戰。

當前，我國電信和互聯網行業整體正在向專業化、規範化發展，移動互聯網推動消費模式共享化、設備智慧化和場景多元化的趨勢正在顯現，社會和經濟發展對於網絡支撐提出了更高的要求，電信基礎建設和服務上依然存在部分服務項目不合理、光纖入戶難、普惠範圍有限、創新乏力等問題。

付亮表示，提速降費工作開展以來，運營商在規劃制定套餐時，往往會在套餐價格不變的前提下增加流量，比如贈送本地流量和閒時流量等，雖然流量平均單位價格下降了，但還是有部分用戶感受不明顯。在下一步調整資費時，應更多從民眾感受入手，選擇用戶群規模較大的資費種類加以調整，讓更多人感受到電信普惠服務的便捷和實惠。

目前，我國網絡覆蓋正在逐步完善，農村寬帶普及度逐年提升，但在部分城市核心地帶，光纖難進小區“最後一公里”等“卡脖子”老大難問題仍然不少，政策的落實和推進尚存不小提升空間。

“小國較容易提高網絡建設平均水平，大國則不易。我國平均水平在逐年提高，但仍需努力，不斷堅持和落實下去，才能做得更好。”項立剛説。