著力補短板 迎接大眾旅遊新時代
——解讀《“十三五”全國旅遊公共服務規劃》

新華社北京3月7日電（記者 樊曦、齊中熙）《“十三五”全國旅遊公共服務規劃》日前正式發佈。作為指導旅遊公共服務發展的綱領性文件，規劃將對未來五年旅遊公共服務體系建設産生什麼影響？國家旅遊局有關負責人表示，未來五年，我國將圍繞旅遊公共服務薄弱環節和主要短板，重點發力、重點推進，滿足大眾旅遊新時代的要求。

據了解，規劃編制工作自2016年初啟動，期間編制組查閱了大量國內外公共服務研究資料，重點圍繞“全域旅遊”“廁所革命”“旅遊交通集散”“旅遊交通標識”“旅遊觀光巴士”“國民旅遊休閒”“旅遊安全應急”等主題分別赴上海、浙江、廣東、四川、貴州、雲南等多個省市開展實地調研。

“制訂規劃旨在以滿足大眾旅遊新時代的旅遊公共服務實際需求為導向，全面優化提升旅遊公共服務供給內容、供給結構、供給形式，推進旅遊公共服務全域全程全主體覆蓋。”國家旅遊局有關負責人表示。

“十三五”時期，旅遊業將迎來新一輪黃金髮展期。然而隨著大眾旅遊時代的到來，旅遊公共服務建設不足的問題也更加凸顯。建設完善、優質、高效、普惠的旅遊公共服務體系，是大眾旅遊新時代的必然選擇，也是加速旅遊業轉型升級、提質增效的內在要求。

國家旅遊局有關負責人表示，“十三五”期間，旅遊公共服務將在完善旅遊基礎設施、優化旅遊交通便捷服務、提升旅遊公共信息服務、大力推進廁所革命、構建國民旅遊休閒網絡、加強旅遊惠民便民服務、構築旅遊安全保障網、優化旅遊公共行政服務、推動旅遊公共服務走出去等6大方向積極推進。

為此，規劃提出了“十三五”期間的16項重點工程，包括優化提升“12301”國家智慧旅遊公共服務平臺；構建中國特色旅遊服務中心體系，實現遊客集中區域的旅遊服務中心全覆蓋；完善旅遊景區主要交通連接線，構建旅遊“快進”交通網絡，推進旅遊“最後一公里”建設，實現旅遊目的地內部交通無縫銜接。到2020年，基本實現高速公路等一種及以上“快進”交通方式通達4Ａ級景區，兩種及以上通達5Ａ級景區；推動跨區域旅遊休閒綠道建設，構建覆蓋主要旅遊城市和旅遊區的綠道“慢遊”系統；建設完成20條跨區域自行車旅遊休閒綠道，全國總里程達到5000公里；開展旅遊觀光巴士示範工程，完善城市遊覽服務，滿足自助遊、一日遊需求等。

此外，規劃還提出，到2020年，全國新建、改擴建旅遊廁所累計完成10萬座；主要旅遊景區、旅遊度假區、旅遊線路、旅遊步行街區、鄉村旅遊點等遊客集中區域的旅遊廁所全部達到Ａ級標準；旅遊廁所地圖覆蓋所有Ａ級旅遊廁所；無水衝、泡沫節水、微生物降解等廁所技術得到廣泛應用；4Ａ級以上旅遊景區80%以上的旅遊廁所實現生態化；所有5Ａ級旅遊景區全部具備第三衛生間（家庭衛生間）。

“十三五”期間，我國還將實施國家旅遊風景道公共服務示範工程、自駕車旅居車營地公共服務示範工程、旅遊區（點）道路交通標識體系優化工程、旅遊安全與應急救援示範工程、Ａ級旅遊景區視頻監控工程、鄉村旅遊公共服務工程、紅色旅遊公共服務工程、旅遊志願者服務管理工程、旅遊公共服務標準化工程、旅遊公共服務質量評價工程等工程，為廣大遊客提供體系完備、門類齊全，規範標準、優質高效，便利惠民、安全舒適的旅遊公共服務。