中國保監會辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知

中國保監會辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知
保監廳發〔2017〕20號

機關各部門，培訓中心：

按照《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）要求，我會結合工作實際，制定了《中國保監會2017年政務公開工作要點》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

中國保監會辦公廳
2017年4月24日

中國保監會2017年政務公開工作要點

中國保監會2017年政務公開工作的總體目標是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則（以下簡稱《意見》及實施細則）要求，全面推進保險監管決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，完善公開載體建設、加強解讀回應，增強公開實效，促進保險業平穩健康發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、全面落實“五公開”

（一）將“五公開”要求落實到公文辦理程序。擬制公文時，要在OA系統中明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，其中擬不公開或依申請公開的，要依法依規説明理由，隨發文流程同步審批。對以紙質形式流轉的公文，應先送辦公廳政務公開工作機構進行公開事項審查。同時，嚴格落實公開前保密審查機制，在OA流程中增加保密審查節點，妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關係。

（二）將“五公開”要求落實到會議辦理程序。在我會重大決策專家諮詢委員會制度基礎上，2017年底前初步建立邀請專家列席保監會有關會議的制度，增強決策透明度。擬提交主席辦公會審議的重要立法、規章及規範性文件制定等重大決策，除依法應當保密的外，應在最終上會議定前向社會公佈相關文件草案和決策依據，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，在符合保密要求的前提下，探索通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。

（三）進一步完善主動公開目錄。2017年底前，保監會在現有主動公開目錄的基礎上，進一步梳理應公開內容，完善主動公開基本目錄；2018年底前，全面完成系統主動公開基本目錄的編制工作，並動態更新，不斷提升主動公開的標準化規範化水平。

（四）對公開內容進行動態擴展和定期審查。保監會根據黨中央國務院對政務公開工作的新要求以及公眾關切，穩步有序拓展“五公開”範圍，細化公開內容。對照“五公開”要求，每年對本系統不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。辦公廳定期抽查，對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。

（五）做好人大建議政協提案辦理情況公開工作。進一步做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答覆全文，及時回應關切，接受群眾監督。

二、注重圍繞防範金融風險推進公開工作

保監會制定保險市場相關政策時，在徵求意見、對外發佈等環節要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯動，防止脫節。密切關注保險市場運行、互聯網保險、保險資金運用、保險消費等方面的國內外輿情，針對誤讀、曲解、不實報道等情況，注重通過主要新聞媒體及時進行有理有據的回應，通過新媒體廣泛傳播正面準確信息。及時發佈保險領域違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態，做好行政處罰決定、行政許可決定公開工作，不斷提高監管公信力和透明度。

三、推進“放管服”改革信息公開

大力推進“互聯網+政務服務”，年內完成政務服務事項目錄編制工作，通過保監會網站集中全面公開。充分利用已建成上線的“保監會行政許可在線服務系統”，加快推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展，讓行政許可事項申請人辦事更加便捷。同時，保監會網站要及時公開最新的政策性文件，對已廢止、失效的要明確標注。

四、進一步健全解讀回應機制

切實落實《意見》及實施細則關於做好政策解讀回應的相關規定。充分利用新聞發佈會、政策吹風會、答記者問等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。建立突發輿情事件應對工作規程，嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發佈權威信息、24小時內舉行新聞發佈會的時限要求，定期對輿情工作進行通報，確保回應不超時、內容不敷衍。

五、加強政務公開平臺建設

切實加強對派出機構網站的監管責任，進一步加強和改進保監會網站的內容建設，做好日常監測和季度抽查，及時公開抽查情況。要用好管好微博、微信等新媒體，明確主體責任，健全內容發佈審核機制，強化服務功能。按照全國政務服務體系普查要求，全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統建設情況等，認真組織填報，確保數據信息真實、準確、完整。

六、依法規範依申請公開工作

暢通依申請公開渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規範依申請公開答覆工作，嚴格按照法定時限答覆，增強答覆內容針對性並明示救濟渠道，答覆形式要嚴謹規範。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，要及時向相關部門提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉主動公開的，應當主動公開。

七、建立政務公開專項考核機制

按照《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）要求，建立完善保監會政務公開專項考核機制，加強督查評估，對各部門的政務公開工作情況進行定期通報。