知識産權局

為探索構建具有國家知識産權局特色的便民利民的知識産權公共服務體系，更好地支持企業和公眾辦事創業，根據《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）的有關要求，現制定國家知識産權局“互聯網+政務服務”平臺建設方案。

一、主要目標及原則

2017年底前，梳理整合國家知識産權局對公眾服務事項，在政府網站上建成一體化的網上服務平臺，服務內容涵蓋專利權的獲得、運用、保護全過程。服務事項應公開的全部公開，能在線辦理的全部在線辦理，暫無法在線辦理的要給出詳盡的辦事指南。辦事流程進一步優化，最大程度地方便公眾。

堅持問題導向，運用互聯網思維，找出當前服務體系中的薄弱點，發現公眾辦理專利事務過程中的“痛點”，補齊短板，完善服務體系，提升公眾服務體驗。

堅持部門分工合作，成立由專利局辦公室牽頭，局辦公室、條法司、專利管理司、審查業務管理部、初審及流程管理部、自動化部等部門組成的工作組，形成工作合力，為平臺建設提供良好的工作機制。

堅持頂層設計，建成覆蓋全面、功能合理的政務服務平臺，為配合深化知識産權管理體制改革預留空間。

二、組織機構

成立國家知識産權局“互聯網+政務服務”平臺建設領導小組，下設工作組。

（一）“互聯網+政務服務”平臺建設領導小組

職責是統籌協調國家知識産權局“互聯網+政務服務”平臺建設，指導平臺的頂層設計；確定平臺的展現形式及服務事項分類標準；協調主要服務系統之間的銜接和共享。

（二）工作組

由專利局辦公室牽頭，職責是負責編制知識産權局政務服務事項目錄和“互聯網+政務服務”平臺建設工作；制定工作組日常工作機制；提出平臺建設的具體形式和內容標準供領導小組參考；負責與國務院辦公廳溝通，掌握平臺建設的進度和具體要求；完成領導小組交辦的其他工作。

三、平臺形式與載體

以國家知識産權局政府網站為主要載體，以網站現有服務內容為主體，合理規劃服務體系，在網站首頁設置統一入口；服務事項按類別列出，一站式直達辦理頁面。

四、工作流程及分工

第一階段：調研收集階段

這一階段的工作內容主要包括：

（一）各部門排查有無提供公共服務的業務系統使用獨立互聯網域名的情況，排查結果于2017年3月底前報專利局辦公室。

（二）收集政府網站現有辦事服務項目，做成列表目錄，分發給相關職能部門確認。

第二階段：查缺補漏階段

各部門根據各自業務開展情況和知識産權局職能，提出還可以實現網上公開和網上辦理的服務事項目錄，有條件的可列出負面清單，做到應公開盡公開。

第三階段：整合優化階段

國務院要求，能通過網上提交的材料、核驗的信息，不得要求重復提供，能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。根據這一要求，這一階段的工作內容主要包括：

1. 結合網站現有綜合服務平臺建設（二期）的有關內容，認真排查專利的申請、審查、復審及確權後相關環節中，特別是電子申請系統、PCT申請系統等核心業務系統中，有無要求公眾重復提交材料等情形，各業務系統之間有無數據共享、業務協同等方面的障礙，並提出解決方案。

2. 排查與專利代理管理有關的工作中，有無上述情況存在，並提出解決方案。

3. 排查與專利運用、執法保護有關的工作中，有無上述情況存在，並提出解決方案。

第四階段：發佈服務事項目錄，上線一體化服務平臺

（一）根據國務院要求編制服務事項目錄，內容主要包括：我局所有在網上辦理的事項名稱、每個事項的入口鏈結、網上辦事指南等，通過知識産權局政府網站集中公開發佈。

（二）將所有服務事項分類整理，以方便公眾查找使用為原則，設計一站式網上政務服務平臺頁面，上線提供服務。

五、有關要求

各部門要高度重視“互聯網+政務服務”平臺建設，積極運用互聯網思維，創新服務方式，密切配合協作，進一步提升知識産權局公共服務的標準化、網絡化水平。