證監會

為大力推進“互聯網+政務服務”，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，推動我會政府職能轉變和監管轉型，提高服務效率和透明度，根據《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）等要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，降低制度性交易成本，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

（二）工作目標。到2017年底，基本建成會機關一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。到2020年底，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全系統的整體聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，促進我會更方便、快捷、高效地服務公眾。

二、優化規範政務服務

（一）規範網上服務事項管理。按照權力和責任清單，各業務部門要全面梳理本部門面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，明確事項名稱、條件、材料、流程、時限等，並通過我會網站集中公開發佈。辦公廳負責統一編制政務服務事項目錄，對目錄實行編碼管理。各業務部門對網站服務事項目錄要實時更新、動態管理。

（二）優化網上服務流程。各業務部門要優化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時限；將辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查；建立網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知。做到凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。各業務部門要積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，遇到法律問題商法律部解決。

辦公廳負責督導檢查各業務部門落實情況；負責建立公眾參與機制，在實體政務大廳和網上服務大廳以調查問卷形式開展滿意度評價，並對調查問捲進行統一整理分析，根據調查結果不斷研究改進工作。

（三）推進服務事項網上辦理。凡是服務事項目錄列明的事項，各業務部門都要積極研究、協調推動開展網上受理、網上辦理、網上反饋，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。辦公廳負責督促落實，在2020年底前，實現我會政務服務全程網上辦理，實現互聯網與政務服務深度融合。

（四）全面公開服務信息。各業務部門要進一步規範、梳理和完善相關辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供規範表格、填寫説明和示範文本；在我會網站集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度等信息，並提供相應材料交辦公廳統一公佈在實體政務大廳。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。辦公廳負責督導檢查各業務部門落實情況。

三、融合升級平臺渠道

（一）規範網上政務服務平臺建設。辦公廳要依託我會門戶網站，整合系統政務服務資源與數據，充分調研各單位需求，2017年底前搭建我會權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺（即我會的行政許可管理系統）。同時，研究推進政務服務平臺與中央政府門戶網站的對接，形成統一的服務入口。此外，還要做好政務服務平臺在移動客戶端的應用。

市場部作為中央監管信息平臺領導小組辦公室所在部門，統籌協調系統在中央監管信息平臺框架下的運行。

機關紀委負責利用政務服務平臺對行政許可項目的審核進度進行檢查，對各業務部門實現全部事項全流程動態監督，對未按期完成辦理的業務部門可進行問責。

（二）推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展。辦公廳要進一步研究、提升實體政務大廳服務能力，加快行政許可管理系統和移動客戶端建設，推進線上線下的融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。推進實體政務大廳向網上延伸，統籌服務資源，統一服務標準。同時，要加強對事項辦理、流程優化、網上運行的監督管理，推進政務服務陽光規範運行。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立我會“互聯網+政務服務”工作小組。工作小組辦公室設在辦公廳，負責統籌推進、監督協調、匯總報告等工作。

（二）強化責任落實。各業務部門要切實履行主體責任，認真研究部署，按照責任分工，按時完成事項梳理、流程簡化、公開發佈等任務。機關紀委建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權益的依法依規進行問責。辦公廳定期在我會內網信息平臺通報並公開工作進展和成效。

（三）加強運維保障和信息安全。信息中心負責政務平臺的技術支持和運維保障工作，並嚴格落實國家信息安全等級保護制度，加強數據安全管理，建立信息安全防範、監測、通報、響應和處置機制，提高各平臺和系統的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。採取嚴格的管理和技術手段，切實保護國家信息安全、商業秘密和公民個人隱私。

（四）加大培訓推廣。辦公廳負責做好網上行政許可管理系統的培訓和推廣工作，就行政許可管理系統的功能和使用進行集仲介紹和講解，進一步提高工作人員的服務意識、業務能力和辦事效率。