測繪地信局

為貫徹落實國務院《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）精神，結合工作實際，現制定我局“互聯網+政務服務”工作實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想。認真貫徹落實國務院工作部署，按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，整合資源配置，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，推行公開透明服務，最大程度開放地理信息資源，拓展服務渠道和方式，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

（二）工作目標。2017年底前，建成測繪地理信息網上政務服務平臺，全面公開測繪地理信息政務服務事項，服務標準化、網絡化水平顯著提升。2020年前，按照國務院統一部署和統籌推進，實現測繪地理信息互聯網與政務服務的深度融合，提升測繪地理信息政務服務智慧化水平，提高測繪地理信息對政務服務的保障水平，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、主要任務

（三）開展頂層設計。結合局電子政務建設，組織開展局“互聯網+政務服務”相關制度制定工作，明確政務服務平臺建設管理、信息資源整合、信息安全保障、政務管理等工作措施，形成分工明確、協調有力的工作機制。（辦公室牽頭，局管理信息中心負責做好制度建設相關工作）

（四）編制政務服務事項目錄。在全面梳理國家局直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項基礎上，編制政務服務事項目錄，2017年底在局政府門戶網站公開發佈，並根據“放管服”改革推進工作實時更新、動態管理。實行政務服務事項編碼管理，規範事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。（辦公室負責依申請公開相關內容，法規司負責行政審批事項目錄相關內容，管信中心負責網站公開欄目建設）

（五）推進政務服務事項網上辦理。對納入政務服務事項目錄的，一律推行網上辦理，優化流程，縮短時限。建立網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知。按照國務院有關部門統一部署和工作要求，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用。（辦公室牽頭，法規與行業管理司負責組織做好行政審批事項網上辦理相關工作，局管理信息中心負責做好網上行政審批大廳平臺建設和技術支撐）

（六）推進網上政務服務平臺建設。加快構建資源共享、綜合監管、業務協同的網上政務服務體系，推進機關有關司室業務系統與網上政務服務平臺的互聯互通。在溝通基礎上，做好與中央政府門戶網站的對接，加強與政府部門政務服務平臺間的對接聯動。按照國務院有關部門要求，推進政務服務平臺電子監察系統建設，實現全部事項全流程動態監督。積極推進平臺服務向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，提供多樣便捷的辦事渠道。（辦公室牽頭，局管理信息中心負責業務系統與網上政務服務平臺的對接，建有業務系統的相關司室配合）

（七）促進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展。完善行政許可大廳職責，充實服務事項和力量。進一步提升實體政務大廳服務能力，完善配套設施，列入政務服務目錄事項的，全部進駐實體政務大廳，實行集中辦理、一站式辦結。推進實體政務大廳向網上延伸，統籌服務資源，統一服務標準，加快與網上服務平臺融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。（法規與行業管理司牽頭，國家基礎地理信息中心負責實體政務大廳運行，局辦公室負責實體政務大廳依申請公開受理和回復工作指導，局管理信息中心負責網上政務大廳建設運行和依申請公開受理回復技術支撐）

（八）保障政務信息資源共享管理。貫徹落實《政務信息資源共享管理暫行辦法》，為國家建立空間地理信息資源庫提供測繪技術、成果數據。按照國家有關部門要求，編制測繪地理信息部門政務信息資源目錄。可向省級測繪地理信息行政主管部門門戶網站開放的業務數據，做好技術銜接、資源共享。（成果司負責做好測繪地理信息部門基礎地理信息資源共享管理工作，局管理信息中心負責政務信息資源目錄編制工作並統籌做好系統網站技術支撐工作，機關有關司室配合）

（九）服務新型智慧城市建設。按照國家智慧城市建設要求，發揮測繪地理信息部門優勢，加快推進智慧城市時空大數據與雲平臺建設。在城市規劃、市政建設與管理、國土資源開發利用、生態文明建設以及公眾服務中的智慧化應用等領域，開發一批典型應用示範，努力發揮測繪地理信息創新引領作用。（國土測繪司負責）

（十）全面公開服務信息。局政府門戶網站和政務大廳集中全面公開與政務服務事項目錄相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式，並實行動態調整。規範和完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供規範表格、填寫説明和示範文本。（局辦公室負責依申請公開服務信息公開，法規與行業管理司負責行政審批事項信息公開）

（十一）做好網絡安全保護工作。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強局門戶網站信息安全建設，健全“互聯網+政務服務”安全保障體系。做好局門戶網站等級保護定級備案、等級測評等工作，配合建立信息安全防範、監測、通報、響應和處置機制。提高局門戶網站和政務服務系統安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。落實保密審查制度，加大對重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防範能力。（局辦公室牽頭指導、局管理信息中心負責）

三、保障措施

（十二）加強組織領導。要充分認識“互聯網+政務服務”對建設廉潔高效的服務型政府的重要意義，把推動測繪地理信息部門“互聯網+政務服務”與深化簡政放權放管結合優化服務改革結合起來，與促進測繪地理信息成果應用服務結合起來，與加強政府信息公開、提升電子政務建設水平結合起來，明確責任部門，明確工作人員，確保各項任務落到實處。加強經費支撐，為“互聯網+政務服務”等電子政務建設運行提供保障。

（十三）加強協調配合。牽頭部門要勇於擔當、積極主動，統籌推進、溝通協調有關部門單位把任務細化具體化，推進工作實施，加強督促指導；要及時貫徹國家有關法律法規和相關規定，落實國務院辦公廳、國務院有關部門制定的技術體系、標準規範。各配合單位要結合自身職責和工作實際，加強銜接配合，緊密合力推動工作落實。