中國人民銀行

為貫徹落實《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）和全國推進“互聯網+政務服務”工作現場會精神，有序推進人民銀行“互聯網+政務服務”工作，結合人民銀行實際，制定本工作方案。

一、充分認識推進“互聯網+政務服務”工作的重要意義

推進“互聯網+政務服務”工作，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深的關鍵環節，是應對網絡時代挑戰的必然選擇，是解決企業和群眾辦事難問題的重要舉措。

人民銀行系統深入推進“互聯網+政務服務”工作，對促進中央銀行高效履職具有重要的現實意義。一是有利於簡化優化辦事流程，提高金融服務效率；二是有利於線上線下銜接融合、拓展金融服務渠道；三是有利於信息資源互認共享、打通信息孤島；四是有利於中央銀行服務公開透明，降低制度性交易成本，最大程度利企便民。

二、推進“互聯網+政務服務”工作的主要任務

（一）加強人民銀行互聯網站體系建設。發揮人民銀行網站及子網站政務服務主渠道作用，加大主動公開政務信息力度，強化政策發佈解讀和輿論引導功能，完善與社會公眾交流互動的功能。在網站上設置“互聯網+政務服務”專題，展示人民銀行推進相關工作的進展和成效。（長期工作）

（二）全面梳理人民銀行各級機構面向金融機構、企業和群眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄和政務服務事項服務指南，明確政務服務事項的實施依據、實施條件、審查細則和審批流程等內容，通過人民銀行網站及子網站“政務公開專欄”集中公開發佈，並實時更新、動態管理。（2017年12月底前完成）

（三）組織開發建設人民銀行行政審批事項網上辦理平臺，並在2017年正式上線運行，實現行政審批事項預受理和預審批，並逐步創造條件實現行政審批事項全流程網上辦理。（長期工作）

（四）嚴格落實行政執法公示制度，按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則，及時通過互聯網站公開人民銀行各級機構行政審批服務指南、行政審批和行政處罰結果信息。（長期工作）

（五）及時通過人民銀行網站及子網站等渠道主動公開貨幣信貸政策、金融支持實體經濟發展相關信息，並且進一步加強政策的解讀回應，擴大政務開放與參與。（長期工作）

（六）加快推進金融業綜合統計體系建設，提高通過人民銀行網站及子網站等渠道開放共享金融業統計數據的時效性、規範性和系統性。（長期工作）

（七）通過人民銀行網站和子網站及時公開支付體系發展與監管相關政策信息。（長期工作）

（八）進一步提高人民幣管理的公開透明度，通過人民銀行網站及子網站及時公開人民幣發行公告、人民幣停止流通公告、普通紀念幣全國發行預約及兌換情況、小面額人民幣主辦銀行等信息，並指導推動人民銀行分支機構和金融機構利用互聯網平臺加大反假貨幣宣傳通報力度，提高全社會反假貨幣能力和水平。（長期工作）

（九）持續做好財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網系統的運行維護工作，為稅務、海關等部門提供企業和個人網上辦稅、網上通關等業務的後臺保障。通過人民銀行網站及子網站及時公開國庫相關的各項法規制度、中央和地方國庫現金管理信息以及國債發行與兌付情況等信息。（長期工作）

（十）通過人民銀行網站及相關子網站及時公開徵信管理和業務相關信息，穩步做好與“信用中國”網站、全國企業信息公示系統的信息共享工作。（長期工作）

（十一）探索拓展金融消費權益保護渠道，完善通過互聯網受理辦理職責範圍內的金融消費者投訴舉報平臺，進一步保障金融消費相關權益。（長期工作）

（十二）推進人民銀行分支機構政務服務大廳（營業大廳、綜合服務大廳）和互聯網子網站政務服務平臺建設，實現線上線下政務服務的有效銜接，同時積極支持地方政府行政服務大廳和網上政務服務平臺建設。（長期工作）

（十三）配合有關部門做好全國政務服務技術標準規範的制定和貫徹落實工作，按照“同一單位統一建設”的原則，有序推進人民銀行各級機構基於互聯網的信息網絡系統整合工作，將分散的小網站歸併為網站群，統一建設運維。提升互聯網應用系統安全防護水平，完善互聯網應用管理辦法，加強與安全專控部門合作，增強技術實力，提高風險管控水平。完善互聯網應用應急管理措施，關注安全動態，加強態勢感知，定期組織開展安全評估和切換演練。（長期工作）

三、加強對推進“互聯網+政務服務”工作的組織領導和監督保障

（一）人民銀行各級機構和相關單位要高度重視並切實加強對“互聯網+政務服務”工作的組織領導，主要負責同志要親自部署、狠抓落實，並明確一名負責同志具體分管，協調督促、常抓不懈。各級機構辦公室要牽頭負責統籌推進、監督協調本單位“互聯網+政務服務”工作，明確專門機構和專人負責，建立牽頭協調部門、信息化部門和政務服務部門之間分工明確、協調有力的工作機制。

（二）進一步加強“互聯網+政務服務”工作相關教育培訓，加大督促指導和考核監督力度，建立健全問責機制，切實保障履職對象和群眾合法權益。