文化部

為貫徹落實國務院《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）精神和要求，進一步加快政府職能轉變，提高文化治理能力，加強文化領域在線政務服務規範化、信息化、協同化、智慧化，推進建設“文化一張網”，結合工作實際，制定本實施方案。

一、工作要求

認真貫徹落實國務院《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》精神，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持統籌規劃，堅持問題導向，堅持協同發展，堅持開放創新，將文化領域“互聯網+政務服務”建設與推進簡政放權、放管結合、優化服務改革相結合，整合系統資源，優化辦事流程，創新服務方式，打破信息壁壘，推行公開透明高效服務，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事。

二、工作目標

2017年底前，以文化部政府門戶網站為基礎，建成文化政務服務在線平臺，全面公開文化部政務服務事項，整合網上辦事資源，優化信息查詢、政策諮詢功能，信息發佈、政策解讀的質量和效率顯著提升。2018年底前，推動在線服務創新升級，精簡優化辦事流程，爭取文化政務服務事項“應上盡上、全程在線”。制定實施文化系統信息主動公開基本目錄，提升信息公開標準化規範化水平。2020年底前，實現文化系統網站之間的協同聯動、資源整合和開放共享。通過實施文化大數據工程，加強全國圖書館、文化館、美術館等機構文化資源數字化開發利用，推進數據資源向社會開放。

三、主要任務

（一）公開網上服務事項。全面梳理文化部各司局、各直屬單位面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，在部門戶網站集中公開發佈，供公眾查詢。

（二）優化在線辦事流程。精簡優化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，凡是能網上辦理的事項，盡可能開通網上辦理功能，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。

（三）規範網上服務信息。及時公開並動態更新與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、監督舉報方式等，確保線上線下信息內容準確一致。規範完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供可下載的規範表格。

（四）強化政務信息發佈。進一步推進重要文化政策法規、部門預算決算信息、政策執行和落實情況等重點政務信息在部門戶網站準確、及時、詳盡公開。完善網站站內搜索功能，通過智慧匹配相關內容，幫助公眾迅速查找信息。

（五）主動做好政策解讀。出臺重要文化政策，文件牽頭起草司局應將相關解讀材料于文件公開後3個工作日內在部門戶網站發佈。對涉及面廣、社會關注度高的政策措施和規劃方案，積極通過在部門戶網站發佈解讀文章、新聞發佈會、相關負責同志媒體訪談等信息，向公眾解疑釋惑、傳遞權威信息。

（六）加強文化系統網站協同聯動。制定實施文化系統信息主動公開基本目錄，指導規範本系統信息主動公開工作。加強集約化建設，推動單獨建設的政務服務平臺與部門戶網站前端整合，形成統一的服務入口。

（七）推動文化大數據工程建設。以全國圖書館、文化館、美術館等機構的數據資源為主要內容展開普查，掌握基礎數據存量和待開發的數據增量。加快共性關鍵標準的制定和實施。加強文化大數據採集、分析、共享，推動與社會力量共同開發利用文化資源數據。

（八）深化政務信息資源應用整合。完善文化部電子政務平臺（辦公內網）、政務信息資源庫建設，優化後臺辦公流程，加強文化政務信息資源匯聚整合和共享利用，為部門戶網站政務服務和信息公開提供支持保障。

（九）保障網絡信息安全。按照國家網絡安全等級保護要求，加強文化部政府網站信息安全建設，提高系統安全防護能力。完善信息主動公開保密審查制度。

四、組織保障

（一）文化部網絡安全和信息化領導小組是文化部“互聯網+政務服務”建設和管理工作的領導機構，辦公廳、信息中心負責日常工作。辦公廳負責總體規劃、統籌協調、評估通報；信息中心負責部門戶網站日常運行維護及相關政務服務系統技術支持和安全保障；各省（區、市）文化廳局、新疆生産建設兵團文化廣播電視局、文化部各司局、各直屬單位負責相關政務服務系統運營維護、信息發佈內容保障工作。

（二）在文化部政府門戶網站設立“政府網站找錯”欄目，了解群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結果。