工商總局

為貫徹落實國務院《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號），進一步提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創業，激發市場活力和社會創造力，工商總局圍繞商事制度改革和服務加強市場監管大局的中心任務，提出2017年“互聯網+政務服務”工作方案。

2017年，重點推進企業登記全程電子化、商標網上服務、企業信用信息公示、12315互聯網平臺等九項工作，明確工作任務、考核目標及責任單位，確保工作任務落實到位、順利推進。

一、 全國12315互聯網平臺建設

（一） 目標任務。

整合全社會消費維權力量，促進依法行政，推動社會共治，提高消費維權效能，建設“網上受理、網上辦理、網上反饋，全程在線”全國統一的12315互聯網平臺。

1. 基本實現基於移動端和傳統PC端的消費者維權信息化平臺功能建設，初步實現工商系統（主要是地方工商局）利用該平臺統一受理，基層工商局、消協、企業在線辦理的互聯網在線消費處理的消費維權體系。

2. 探索整合全社會消費維權力量，企業和消協接入平臺等在利用該平臺接受消費投訴，促進依法行政，推動社會共治，提高消費維權效能。

3. 利用該平臺基本實現消費維權信息的統計、分析、報表生成、消費警示信息發佈，以及深度分析消費者訴求與經濟、産業政策之間的關係等功能，為消費者提高自我保護意識提供警示提示，為經營者自覺履行消費維權義務提供指引，為政府制定消費政策提供建議和參考。

（二） 考核目標。

2017年6月，實現12315互聯網平臺基本功能上線，接受消費者投訴。

2017年底，基本實現消費維權信息分析功能，定期發佈消費維權信息和相關報告。

（三） 責任單位。

消保局、信息中心。

二、 政府網站內容建設

(一) 信息公開和接受社會監督。

1. 目標任務。

（1）編制政務服務事項目錄，通過政府門戶網站集中公開發佈，並實時更新、動態管理。

（2）在政府門戶網站集中全面公開監督舉報方式，接受監督舉報。

2. 考核目標。

2017年，及時在政府網站公開政府信息，接受社會監督舉報。

3. 責任單位。

辦公廳。

(二) 全面公開服務信息。

1. 目標任務。

（1）依據法定職能全面梳理直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項。

（2）在政府門戶網站集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南。

（3）規範和完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等並在政府網站上發佈。

2. 考核目標。

2017年底，實現如下考核目標：

（1）除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。

（2）確保線上線下（實體政務大廳）信息內容準確一致。

3. 責任單位。

各相關司局。

(三) 網站改版

1. 目標任務。

按照《總局2015年政府網站升級改造項目合同書》中建設要求完成新版網站上線運行。

2. 考核目標。

2017年6月，完成項目的上線試運行，以及項目終驗後正式向社會公眾提供服務。

3. 責任單位。

信息中心、宣傳中心。

三、 商標網上申請系統建設項目

（一）目標任務。

向所有申請人開放網上申請，提供在線申請、網上支付等服務。

（二）考核目標。

2017年3月底，系統正式上線運行。

（三）責任單位。

商標局、信息中心。

四、 商標網上檢索系統升級改造項目

（一）目標任務。

升級改造商標網上檢索系統，實現商標快速自動檢索並返回檢索結果，實現對本系統運行時的按時間、地域、商標等分類的檢索統計。

（二）考核目標。

2017年6月底，系統正式上線運行。

（三）責任單位。

商標局、信息中心。

五、 商標電子公告系統項目 

（一）目標任務。

簡化公告流程，開發完善商標電子公告系統，實現商標公告電子化。

（二）考核內容。

 2017年9月底，上線運行。

（三）責任單位。

商標局、信息中心。

六、 全國動産抵押登記系統建設項目

（一）目標任務。

建立全國動産抵押登記全程電子化，向社會公示同時推送國家企業信用信息公示系統。

1.登記人通過互聯網申請動産抵押登記，提交相關材料，登記機關對相關材料進行審核，審核通過的予以公示，並推送國家企業信用信息公示系統公示，實現抵押權的對抗效力。

2.登記信息網上公示，及時為社會公眾提供動産抵押登記信息。

（二）考核目標。

2017年底，系統由試點單位試運行。

（三）責任單位。

市場司、信息中心。

七、 國家企業信用信息公示系統

（一）目標任務。

全面建成國家企業信用信息公示系統。優化公示信息查詢和公示功能，開發公示系統的移動終端版本，提升系統的便利化水平。做好2016年度企業年報公示工作，加強年報數據分析利用。提高市場主體即時信息公示率。全面實施“雙隨機一公開”監管。建立完善涉企信息歸集工作體制機制，推進行政處罰和行政許可信息的公示，不斷擴大政府涉企信息歸集的部門和質量。推動部門間企業信用信息共享和失信聯合懲戒，擴大部門數據交換、信息共享和聯合懲戒機制的覆蓋面，提高部門間數據交換共享的數量和質量。做好企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的管理。充分發揮國家企業信用信息公示系統作用，加強大數據信息採集、開放、分析應用，及時掌握市場主體經營活動的規律和特徵，發現違法線索，提高風險預判能力，實現有效監管。

（二）考核目標。

2017年底，系統正式上線運行。實現工商機關行政處罰信息公示率100%，工商機關依法應當公示的信息記于企業名下的歸集率達100%。

（三）責任單位。

企業監管局、信息中心。

八、 企業登記全程電子化

（一）目標任務。

圍繞提高註冊登記效率，推進企業登記全程電子化。以便捷高效、規範統一、安全可靠為原則，構建全程電子化工作流程規範，改造完善業務系統。

1.建立符合全程電子化要求的業務流程規範、企業登記文書格式標準和數據規範。

2.改造現有企業登記管理系統，適應企業登記全程電子化需求，創新登記方式，提高企業登記管理的規範化、信息化、智慧化、便利化水平。

（二）考核目標。

2017年底，在保留紙質登記的基礎上，實現網上名稱查詢比對，網上登記註冊，有條件的地方實現無紙全程電子化登記註冊。

（三）責任單位。

企業註冊局、信息中心。

九、 小微企業名錄系統建設和應用

（一） 目標任務。

1. 開展小微企業名錄系統改革升級，進一步完善名錄功能。

2. 進一步加強宣傳力度，增強小微企業名錄的知曉度。

3. 主動開展橫向協調，擴大名錄應用。

4. 加強名錄的應用，提升數據質量。

5. 開展小微企業發展情況的跟蹤調查。

（二） 考核目標。

2017年底前升級改造系統上線，並實現初步宣傳、分析、應用。

（三） 責任單位。

個體司、信息中心。