湖南省2017年第二季度政府網站抽查情況

湖南省人民政府辦公廳關於2017年第二次全省政府網站抽查情況的通報

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

根據國務院辦公廳關於政府網站常態化監管的要求，2017年4月25日-5月8日，省政府辦公廳組織開展了2017年第二次全省政府網站抽查。經省人民政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、總體情況

（一）網站整體合格率明顯提升。本次從全省處於正常運行狀態的1144家政府網站中，按照25%的比例，抽查了286家網站，重點檢查了省直部門網站、縣市區政府門戶網站和鄉鎮政府、街道辦事處等基層政府網站。本次抽查共發現合格網站276家，總體合格率為96.5%，較一季度抽查時提高了3.44個百分點。其中，省直部門網站抽查合格率為88.89%，市州轄區內政府網站抽查合格率為97.6%，縣市區政府部門網站、鄉鎮（街道）網站等基層政府網站合格率達到98.6%，長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、益陽市、常德市、邵陽市、郴州市、永州市和湘西自治州等10個市州轄區內政府網站抽查合格率100%。

（二）網站集約化取得初步成效。各地區嚴格落實國務院辦公廳及省政府辦公廳關於集約化建站要求，出臺有力措施加快整合步伐，積極推進政府網站集約化建設，著力消除基層政府網站"四不"問題，網站建設規範性不斷提升。截至5月8日，全省已有2747家基層政府網站完成關停並轉，減幅達到86.47%。長沙市、岳陽市轄區內縣市區政府部門網站、鄉鎮（街道）網站等基層政府網站集約化建設工作全部完成；郴州市、永州市、常德市工作推進力度較大，網站集約化建設進展較快，95%以上的基層政府網站實現了整合。

（三）網民留言辦理情況較好。3月8日-5月17日，網民通過"我為政府網站找錯"監督舉報平臺反映我省政府網站問題111條。經審查，其中不屬於網站問題的留言23條，問題屬實的留言88條，有關網站主管部門按要求進行了辦理和反饋，辦結率100%。衡陽市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、郴州市、婁底市等市州網民留言辦理程序規範、審核把關嚴格、辦理質量較高，未出現因答覆不當被省政府辦公廳審核駁回的情況。

（四）網站常態化監管機制逐步完善。長沙市、湘潭市、衡陽市、益陽市、岳陽市、邵陽市、郴州市、婁底市、永州市、張家界市、湘西自治州等11個市州按要求對轄區內政府網站進行了抽查，並通過政府門戶網站向社會公開抽查情況，曝光問題網站名單。湘潭市對問題網站多發地區進行了重點檢查；郴州市提高檢查頻次，多次下發問題清單督促整改；湘西自治州、張家界市等市州加大政府網站常態化監管力度，本次抽查合格率較以往大幅提升。

二、存在的主要問題

一些地區和部門對政府網站建設管理工作仍然不夠重視、思想認識不到位、監管措施不到位，網站"四不"問題仍然存在，其中懷化市轄區內問題網站多發情況一直未得到有效整改。

（一）部分網站信息長期不更新。本次抽查發現，6家政府網站存在"多個欄目長期不更新"的問題，佔不合格網站總數的60%。岳陽市岳陽樓區政府門戶網站、懷化市沅陵縣政府門戶網站長期不更新欄目超過10個，省水文水資源勘測局網站、懷化市芷江縣政府門戶網站、懷化市靖州縣教育局網站、張家界市武陵源區政府門戶網站也存在多個欄目長期不更新。

（二）少數網站存在空白欄目問題。本次抽查發現，2家政府網站存在"空白欄目"的問題。省體育局網站6個欄目存在"開天窗"的現象，省知識産權局網站也存在多個空白欄目。

（三）個別網站存在錯鏈斷鏈、嚴重錯別字等問題。本次抽查發現，省司法廳網站存在嚴重錯別字；省知識産權局網站辦事服務系統頁面無內容，不能提供有效服務；婁底市財政統發工資中心網站長期無法正常訪問；省水文水資源勘測局網站超過1500條鏈結無法正常打開。

（四）一些地區集約化建設力度有待加強。邵陽市、懷化市、益陽市、婁底市轄區內基層政府網站集約化建設進展較為緩慢。懷化市芷江縣、張家界市武陵源區等地區僅統一網站技術平臺，沒有對網站內容保障工作進行細化要求和日常監督，整合遷移後的下級單位網站信息內容更新保障不力，影響了本級政府門戶網站合格達標。

三、下一步工作要求

（一）進一步落實管網辦網責任。各級各部門辦公室（廳）要切實履行政府網站監管責任，結合地區和部門實際，因地制宜，主動作為，切實推進政府網站健康發展。對於問題網站多發地區和"四不"問題較突出的網站，要精準施策，加強一對一的監督和指導，建立工作臺賬，實行動態管理，確保各項工作要求落到實處，推進政府網站全面提質增效。政府網站運維部門要健全完善常態化信息內容保障制度，將網站各欄目的運維責任落實到部門和個人，持續做好信息發佈、政策解讀、輿論引導、互動回應、辦事服務等信息內容建設工作。

（二）進一步做好網站季度抽查工作。各市州政府辦公室（廳）要嚴格按照要求，組織開展政府網站季度抽查工作，抽查比例不低於50%，並逐步提高抽查頻次、擴大抽查範圍。建立重點網站監測名單，將被通報過的不合格網站，以及網民留言反映問題較為集中的網站作為重點檢查對象。抽查結果要通過市州政府門戶網站公開，有條件的地區還可以通過新聞媒體曝光問題網站名單，接受群眾監督。

（三）提高集約化建設質量。各地區各部門要進一步加快推進集約化建設，全面整合轄區內基層政府網站。加強統籌規劃，制訂整合遷移後下級單位網站的信息內容更新保障工作方案，不斷深化信息內容整合，持續推進網站內容建設，充分發揮政府網站整體作用。

（四）加強政府網站日常管理。各地區各部門政府網站運維部門要建立健全信息發佈審核制度，加強日常讀網和交叉檢查，特別要認真審看重要稿件和重要信息，確保網站信息內容準確規範無誤。定期檢查網站鏈結的有效性，發現錯誤鏈結，及時查明原因，加以更正。定期對網站辦事服務的信息準確性、功能實用性進行校驗，服務事項取消下放或辦理條件發生變化的，要及時調整更新相關信息。要做好政府網站防篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風險，確保政府網站安全可靠。

（五）進一步提高網民留言辦理質量。繼續做好"我為政府網站找錯"網民留言辦理工作，各級各部門網站管理部門要明確專人負責，收到轉來的網民留言後，要認真核實糾正問題，在2個工作日內予以辦結。要對網民提出的問題進行統計分析，對反映較多的問題，要制訂全面的整改措施，改進完善工作，推進網站持續健康發展。

對本次通報的問題網站，相關市州政府辦公室（廳）和省直單位要督促問題網站管理部門採取得力措施，立即進行整改，並做好工作指導和檢查復核。整改情況請於6月6日前書面報送省政府辦公廳（聯絡人：劉光穎，電話及傳真：0731-89990372，郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。

附件：1. 全省政府網站抽查情況

      2. 抽查發現存在突出問題的政府網站名單

湖南省人民政府辦公廳

2017年5月26日

（此件主動公開）