四川省2017年第二季度政府網站抽查情況

四川省人民政府辦公廳關於2017年國辦第一季度通報問責情況及全省第二季度政府網站抽查情況的通報

各市（州）人民政府辦公廳（室），省政府各部門、各直屬機構、有關單位辦公室（秘書處、綜合處）：

按照《國務院辦公廳秘書局關於2017年第一季度全國政府網站抽查情況的通報》（國辦秘函[2017]14號）相關工作要求，我省對被通報的政府網站進行了問責處理。同時，省政府辦公廳組織開展了2017年第二季度全省政府網站抽查，並對抽查結果進行了核查。現將問責處理情況和第二季度抽查有關情況通報如下。

一、國辦第一季度通報及問責情況

5月下旬，國務院辦公廳通報了2017年第一季度全國政府網站抽查情況，我省自貢市“自貢外事僑務旅遊政務網”、巴中市“平昌縣人力資源和社會保障局網”分別因站點長期無法訪問、多個欄目為空白被通報為“存在突出問題的網站”，雅安市“石棉之窗”網站因信息更新不及時被點名通報。5月24日，省政府辦公廳分管負責同志對自貢、巴中、雅安3市政府辦公室相關負責同志及問題網站負責同志進行了集中約談，責成3市對相關單位和人員進行問責，問責處理情況向社會公開。

自貢市“自貢外事僑務旅遊政務網”責任單位為自貢市旅遊發展委。該委責令其分管副主任書面檢查，並調整其內部工作分工；對網站管理科室負責人進行誡勉談話，並調離工作崗位；責令兩名具體經辦人員書面檢查，並調離工作崗位。

巴中市“平昌縣人力資源和社會保障局網”責任單位為平昌縣人力資源和社會保障局。該局主要負責同志被平昌縣委常委、常務副縣長約談，並在全市政府網站整改專題會上公開檢討。平昌縣監察局對具體運維人員進行立案調查，目前已完成初核，進入立案審查階段，處理意見正按程序報批之中。

雅安市“石棉之窗”網站責任單位為石棉縣人民政府辦公室。石棉縣紀委（監察局）對縣政府辦原主任進行了通報批評，對負有主要領導責任的縣政府辦公室黨組成員、縣政務服務中心副主任給予誡勉談話處分。石棉縣政府辦對具體工作人員給予警告處分。

二、第二季度全省抽查情況

（一）抽查總體情況。第二季度，省政府辦公廳從全省處於正常運行狀態的1600家政府網站中隨機抽查了486個網站，佔全省政府網站運行總數的30.4%，總體合格率97.5%。除瀘州、綿陽、內江、達州、阿壩、甘孜等6個市（州）外，其餘15個市（州）抽查合格率為100%。

（二）集約化建設情況。各地、各部門按照國務院辦公廳和省政府辦公廳相關工作部署，持續推進政府網站集約化建設。二季度，全省共計關停縣級政府部門和鄉鎮（街道辦事處）政府網站226個，目前全省除成都、內江2市外，其餘19個市（州）已將所轄鄉鎮（街道辦事處）政府網站全部關停。80%以上的省政府組成部門已按要求將部門網站遷移至省級政務雲。

（三）監管工作推進情況。二季度，省政府辦公廳印發了《2017年四川省政府網站績效評估指標體系》，明確將“開展政府網站季度抽查或自查”、“‘我為政府網站找錯’留言辦理情況”納入評估內容並加大相關分值，進一步強化政府網站監管工作。二季度，各市（州）將本地區抽查改為普查，抽查範圍全覆蓋，省直各部門從二季度起建立季度自查機制，確保及時發現問題，及時整改到位。

三、發現的主要問題

（一）“僵屍”、“睡眠”網站仍然存在。本次抽查12個不合格政府網站中，“綿陽市就業服務管理局”、“中國•內江水産漁政網”等2個網站欄目長期不更新，“瀘州市扶貧與移民網”、“中國紅原”等5個網站空白欄目較多。抽查發現，個別網站首頁地址變更後，未及時在全國政府網站信息報送系統中更新相關信息，致使系統內網址長期無法訪問，如“瀘州市司法局”、“內江市紅十字會”、“甘孜藏族自治州國土資源局”網等。

（二）辦事服務事項要素有待完善。第二季度重點對省級電子政務大廳行政權力事項、省級電子政務大廳（網上辦事）行政許可事項的規範性展示進行了檢查。檢查發現，個別省級部門存在辦事服務事項要素缺失、未提供表格下載，以及辦事服務事項信息更新不及時等問題。

（三）重要信息轉載和網站糾錯留言辦理不及時。國土資源廳、省人防辦、省農科院、中測院、省殘聯等省級部門，成都市青羊區、德陽市什邡市、涼山州普格縣、布拖縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣等縣級政府門戶網站未按要求在首頁開設重要信息轉載專欄。財政廳、人力資源社會保障廳、水利廳、省食品藥品監管局、省機關事務管理局、省法制辦、省冶金地質勘查局、省農科院、中測院、省供銷社、省殘聯等省級部門，綿陽市遊仙區、廣元市利州區、涼山州布拖縣、美姑縣等縣級政府門戶網站未按要求在首頁添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。截至6月10日，我省今年共收到國務院辦公廳轉辦網站糾錯留言251條，辦結率超過99%。其中有19條留言辦理超過規定時限，如宜賓市“屏山縣人民政府門戶網”和涼山州“中國會理”網站糾錯留言辦理時間均為一週。

四、下一步工作要求

（一）切實抓好《政府網站發展指引》學習貫徹。各地、各部門要把學習貫徹《政府網站發展指引》（國辦發[2017]47號）作為當前政府網站建設工作的重中之重，切實組織開展專題學習或集中培訓，準確把握新時期政府網站建設的指導思想、發展目標、基本原則，全面落實政府網站職責分工、開設整合、功能定位、集約共享、創新發展、安全防護和機制保障等方面的具體要求，切實提高全省政府網站建設和管理水平。

（二）進一步加強政府網站日常運行和維護。各地、各部門要加強政府網站內容建設，建立完善常態化信息發佈機制，加大網站日常檢查和公開促改力度，杜絕應付檢查突擊發佈。要定期對辦事服務事項的信息準確性、功能實用性進行核驗，服務事項取消下放或辦理條件發生變化的，要及時調整更新相關信息。要加強網站安全防護，全面排查防風險，確保網站安全可靠運行。要認真開展季度普查或自查，徹底清理全國政府網站信息報送系統內填錄不規範、不準確的網站信息，加大對“僵屍”、“睡眠”、“瞞報漏報”、“違規關停”等問題的檢查整改力度，第三季度普查或自查情況於9月10日前報省政府辦公廳。

（三）加快推進政府網站集約化建設。各地、各部門要按照國辦和省政府辦公廳工作部署，加大政府網站集約化建設力度，按要求在2017年底前完成縣級政府部門和鄉鎮（街道辦事處）政府網站關停工作；對無力維護、問題多發的市級部門網站，由各市（州）向省政府辦公廳書面報備後可申請關停，並將相關內容遷移至市級政府門戶網站。省直部門要繼續做好部門內設機構網站整合工作，一個部門原則上只保留一個網站。要加快構建政府網站集約化技術平臺，已建成的要有序推進政府網站遷移工作。

（四）認真做好重要信息轉載和網站糾錯留言辦理等工作。各市（州）、縣（市、區）政府網站和省直各部門網站要及時轉載國務院、省政府重要信息，要建立健全“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理機制，及時處理並回復網民留言。各市（州）要加強對本地區政府網站糾錯留言辦理的督促指導，收到省政府辦公廳轉辦的網民留言後要在2個工作日內完成處理和審核流程，對因答覆質量不高被省政府辦公廳退回重辦的，要及時督辦整改。

對本次通報的問題網站，各有關市（州）和省直部門要採取有力措施徹底整改，對相關責任人要約談問責，問責情況向社會公開發佈，並於6月30日前將整改問責情況書面報省政府辦公廳。

附件：1.全省政府網站運行和抽查情況

2.2017年第二季度抽查發現存在突出問題政府網站名單

四川省人民政府辦公廳
2017年6月19日