四川：政務服務建全省統一電子證照庫 凡是儲存有的電子證照不再需要遞交

四川省人民政府關於印發四川省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知

9月9日，《四川省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》（下稱《方案》）經省政府官方網站公佈，透露四川將建設全省統一的電子證照系統和電子證照庫，依託政務服務數據共享平臺，實現電子證照信息獲取、驗證，推進跨層級、跨區域、跨部門電子證照互認共享。值得期待的是，凡是可以通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人重新開具。

電子證照走“網路” 減少辦事人跑路

身份證複印件、結婚證複印件、銀行還款流水證明、營業執照複印件……這些紙質材料大多人都不陌生，各種政務審批、辦理環節頻繁需要。不過，今後這些材料回多走“網路”，以減少辦事人跑“馬路”。

《方案》提出，按照“能砍必砍”原則進一步精簡申請材料，全面取消沒有法定依據的證明和蓋章環節。凡是可以通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人重新開具。需要説明的是，電子證照是各種證件的照片或掃描件的電子檔，比如掃描的身份證。此舉將電子證照的效力等同於紙質文件，不僅便利了辦事人，也免去了單位復核材料的繁縟，減少人工驗證出錯。

為此，四川還將建設全省統一的電子證照系統和電子證照庫，依託政務服務數據共享平臺，實現電子證照信息獲取、驗證，推進跨層級、跨區域、跨部門電子證照互認共享，暢通電子證照的“網路”。同時要求，推進涉稅、商務、旅遊、檢驗檢疫、海關、國土資源、産權、交通運輸等領域政務信息資源跨部門、跨層級、跨區域交換共享。

根據任務安排，2017年將研究制定電子證照相關制度標準規範；9月底前完成梳理電子證照目錄並錄入系統，基本建成全省統一的電子證照系統和電子證照庫。

《方案》中還説到，凡是能通過數據共享的辦理環節和程序不再要求申請人單獨辦理。比如説，公積金貸款買房時需要提供的公積金繳存證明，如果銀行能與公積金中心數據共享，則買房人不需要自己去打印證明再交給銀行。

2020年底政務服務事項全部網上辦理

《方案》明確，用2-3年時間，“互聯網+政務服務”體系要做到覆蓋全省、整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理，最大限度提供利企便民服務。2020年底，建成完善的“互聯網+政務服務”體系，實現與國家政務服務平臺的互聯互通、無縫銜接，行政審批、公共服務等政務服務事項全部實現網上辦理。

政務服務做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，即提供無差異、均等化的政務服務。譬如推進辦事指南標準化，這意味著今後在全川任一地方，辦理相同事項時流程應當一樣。

此外，按照“應上盡上，全程在線”要求推進服務事項網上辦理，尤其是與企業註冊登記、年度報告、項目投資、生産經營、專利、資質認定、稅費辦理、安全生産，以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障、交通車輛等密切相關的服務事項，納入網上政務服務平臺公開運行，推行網上受理、網上辦理、網上反饋。

網上政務服務資源和數據開放供全社會使用

值得關注的是，《方案》提出依法有序開放網上政務服務資源和數據，鼓勵公眾、企業和社會機構開發利用，以提供多樣化、創新性的便民服務。

《方案》提出推動網上平臺服務向移動端、自助服務終端、服務熱線等延伸，同時，強調政務服務的方式向多種移動平臺延伸，實現教育醫療、衛生計生、勞動就業、住房保障等民生領域以及工商、稅務、質監等面向企業的服務事項移動辦理，比如利用微信、支付寶等。

幾項“硬體”建設值得一提，四川將構建一體化網上政務服務平臺，整合行政權力依法規範公開運行平臺和行政效能電子監察平臺，對接部門業務辦理系統、投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺等政務服務資源構建而成。到2020年底，面向企業和群眾辦事的業務系統逐步實現與網上政務服務平臺互聯互通。另外，還要打造網上政務服務總門戶。

構建統一身份認證體系。建設以公民身份證號、企業社會信用代碼為主的省、市兩級用戶註冊和認證體系，聯通整合實體辦事大廳、電子政務大廳、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同認證渠道，實現企業和群眾辦事“單點登錄、全網通辦”。

《方案》還要求加快新型智慧城市建設。包括建設全省智慧城市時空信息數據庫，打造城市地面地下三維空間綜合信息管理平臺，匯聚城市人口、建築、街道、管網、環境、交通等數據信息，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智慧化水平，實行精細化運行管理。（記者 李媛莉）