江西贛州章貢區：數據“多跑路”群眾“少跑腿”

12月5日下午，當收到政務服務事項辦結短信提示時，江西省贛州市章貢區居民鄭先生豎起了大拇指：“所有資料提交到任何一個綜合受理窗口都可辦理，比以前簡便多了。”

這並非偶然，近兩個月來前往章貢區行政服務中心辦事的群眾，都有這樣高效便捷的辦事體驗，這源於章貢區正在推進的“一窗式”政務服務改革。該項改革開啟了前臺綜合窗口統一受理、後臺責任部門分類審批、限時辦結前臺統一齣件的審批服務新模式。

一窗受理 群眾不再“多頭跑”

“一窗式”改革是章貢區立足市中心城區實際，深入推進“放管服”改革的重要舉措，主要是依託章貢區智慧城市構架，運用互聯網、物聯網、雲計算和大數據等技術，打造集行政管理、便民服務、政務公開、數據開放、互動交流等功能于一體的“一窗式”服務平臺。

章貢區行政服務管理委員會有關負責人介紹説，改革後各部門的事項審批辦理業務則全部整合到行政服務中心的綜合服務窗口，不分部門、不分層級、不分事項，一個窗口提供所有部門的全部業務服務。

今年10月起，章貢區行政服務中心“一窗式”綜合受理窗口正式運行。目前，8個“一窗式”綜合窗口已納入了28個部門140個事項，今後將逐步覆蓋至所有部門和所有審批服務事項。“一窗受理”讓辦事人不用再考慮什麼事項該到哪個部門窗口辦理，解決了群眾“多頭跑”問題。

一網通辦  讓群眾“少跑腿”，政務服務網信息互聯互通機制的建立，是章貢區“一窗式”政務服務平臺全面運行的關鍵。

“一窗式”改革啟動後，章貢區積極搭建一體化政務服務系統，通過對事項進行標準化、數據化管理，打破信息壁壘，將涉及不同部門的多個專線系統整合到一個系統、一個界面、一個路徑，推動部門間、環節間、系統間的信息無縫對接，真正把“信息孤島”連起來，變“群眾跑腿”為“數據跑腿”。

目前，該區36家專線網絡涉改部門（單位）已有16家納入系統，國家級、省級、市級的信息系統已打通27個，28個部門(單位)的前後臺數據實現互聯互通，實現了一網通辦。

為實現政務服務事項“可查詢、可追溯”，推動審批事項“馬上辦”“限時辦”，該區還建立了集審批監察、實時監測等核心功能于一體的智慧監察系統，從前臺受理，後臺審核、審批、辦結，到群眾取件，實行全程同步監控。群眾可通過智慧大廳系統、“智慧章貢”APP平臺等，隨時隨地查詢事項辦理進度。

標準審批 規範權力運行

以“一窗式”政務服務改革為契機，章貢區大力推進政務服務標準化、以標準化規範權力運行，提升審批服務效率。

加強事項清單動態管理。今年以來，該區共精簡行政權力112項，開展了行政許可項目梳理工作，出臺了《章貢區保留實施的行政許可項目》，涉及24個單位102個事項。同時，全區各職能部門深入清理、規範各類申請材料和辦事流程，對納入綜合業務辦理功能區的事項，按照“一窗式”服務模式要求，全方位推進審批和辦理流程再造，最大限度地簡化辦理環節，減少辦理要件，縮短辦結時限。

在規範清單管理和流程再造的基礎上，章貢區對全區42個部門、419個行政審批和公共服務事項的依據、條件、時限、流程和申請材料、文本格式、辦事指南等進行統一規範，製作標準化審批及辦理資料範本，作為綜合窗口前臺標準化受理依據，實現了“無差別化審批”。（陳少芬）